Постановление № 5-68/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-68/2018

Дело № 5-68/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2018 год г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Двуреченских С.Д., при секретаре Багирове В.Р., с участием помощника Балашихинского городского прокурора Полосиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КРФ об АП в отношении

должностного лица ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах:

начальник Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области ФИО1 по состоянию на 10 часов 00 минут 25 января 2018г. по адресу: <адрес>, умышленно не выполнила регламентированные ст.ст. 6, 22 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, проводившего проверку по обращению генерального директора ООО «Сервис Безопасности Плюс» ФИО4 о нарушении требований налогового законодательства, а также законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, а именно не предоставила требуемые прокурором в запросах от 28 декабря 2017 года за №, от 24 января 2018 года № копии всех заявлений генерального директора ООО «Сервис Безопасности Плюс» ФИО4, поданные в Инспекцию в 2017 году, ответы на указанные заявления, реестры исходящей корреспонденции, подтверждающие отправку ответов заявителю, сведения о способе уведомления ООО «Сервис Безопасности Плюс» о принятом Инспекцией 01 декабря 2017 года решении №.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена (л.д.66), ходатайство ФИО1 о направлении дела для рассмотрения по ее месту жительства оставлено без удовлетворения (л.д. 71).

Помощник Балашихинского городского прокурора Полосина Д.С. полагала необходимым привлечь должностное лицо ФИО1 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП.

Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина должностного лица ФИО1 в умышленном не выполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом - доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Частью 1 ст. 22 Закона о прокуратуре Российской Федерации установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

При этом содержащийся в требовании прокурора срок представления испрашиваемых сведений, информации должен быть разумным, то есть позволять лицу, которому адресовано такое требование, исполнить его.

Факт указанного правонарушения должностным лицом ФИО1 в полном объеме подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств:

- постановлением первого заместителя Балашихинского городского прокурора Малова С.С. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 января 2018 года (л.д. 1-6);

- жалобой ООО «Сервис Безопасности Плюс» на незаконные действия сотрудников Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области (л.д.7-13);

- запросом от 28 декабря 2017 года № о необходимости предоставления в городскую прокуратуру к 15 января 2018 года информации по доводам заявителя с приложением копий подтверждающих выводы документов, в том числе копии всех заявлений генерального директора ООО «Сервис Безопасности Плюс» ФИО4, поданных в Инспекцию в 2017 году, ответы за указанные заявления, реестры исходящей корреспонденции, подтверждающие отправку ответов заявителю (л.д. 14);

- скриншотом отправки запроса от 28 декабря 2017 г. (л.д.15-16);

- скриншотом повторной отправки запроса от 28 декабря 2017 года № о необходимости предоставления в городскую прокуратуру информации по доводам заявления генерального директора ООО «Сервис Безопасности Плюс» ФИО4 с приложением копий подтверждающих выводы документов, от 22 января 2018 года (л.д. 17-20);

- документами, представленными Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области по запросу прокурора от 28 декабря 2017г., в которых имеются: заключение на жалобу ООО «СБП» за подписью руководителя ФИО1 (л.д. 22-25); запрос в ГУ – отделение ПФР по г. Москве и Московской области от 20.09.2017г. об истребовании корректных сумм задолженности, в том числе по ООО «СБП» с приложением (л.д.26-27); запрос в ГУ ОПФР по г. Москве и Московской области Государственное учреждение – ГУ ПФР РФ № 4 по г. Москве и Московской области Управление № 2 по г.о. Балашиха Московской области от 14.12.2017г. о подтверждении наличия сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по налогоплательщику ООО «СБП», подлежащих возврату (л.д.28) сообщение в ООО «СБП» от 14.12.2017г. о направлении ранее обозначенного запроса (л.д.29); требование № ООО «СБП» об уплате налога (л.д.30-31); решение № от 01.12.2017г. о взыскании с ООО «СБП» налога (л.д. 32-33); решение № от 04.12.2017г. о приостановлении операций по счетам налогоплательщика ООО «СБП» (л.д.34-35); решение № от 11.12.2017г. об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика ООО «СБП» л.д.36-37) и не имеется копий всех заявлений генерального директора ООО «Сервис Безопасности Плюс» ФИО4, поданных в Инспекцию в 2017 году, ответы за указанные заявления, реестры исходящей корреспонденции, подтверждающие отправку ответов заявителю;

- повторным запросом прокурора № от 24 января 2018 года в адрес начальника Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области ФИО1 о необходимости предоставления в городскую прокуратуру не позднее 10.00 часов 25.01.2018 запрашиваемой информации с приложением копий всех заявлений генерального директора ООО «Сервис Безопасности Плюс» ФИО4, поданные в Инспекцию в 2017 году, ответы за указанные заявления, реестры исходящей корреспонденции, подтверждающие отправку ответов заявителю (л.д. 38);

- скриншотом отправки запроса № от 24 января 2018 года (л.д.39);

- дополнением к письму в отношении ООО «СБП» за подписью руководителя Межрайонной ИФНС № 20 по Московской области ФИО1 (л.д.41-42); перечень направленных ранее документов (л.д.43);

- приказом о продлении срока замещения должности ФИО1 от 14 июня 2017г. (л.д.51);

- должностным регламентом начальника Межрайонной ИФНС России № 20 по Московской области (л.д.52-60).

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует придти к выводу о доказанности вины должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП РФ по признаку умышленного не выполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При определении вида и меры наказания судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица ФИО1 не установлено.

С учетом того, что ранее должностной лицо ФИО1 к административной ответственности не привлекалось, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,17.7 КРФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КРФ об АП и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысячи) рублей.

Сумму взысканного штрафа перечислить в УФК по Московской области <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>