Решение № 2-404/2021 2-404/2021~М-287/2021 М-287/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-404/2021

УИД 44RS0003-01-2021-001116-34

Дело№ 2-404/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Игуменовой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж.

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы: курсов повышения квалификации, ремонтных работ и санитарных дней, в специальный стаж.

В обоснование исковых требований указано, что «05» февраля 2021 г. истец подала в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарья Костромской области (межрайонное) заявление о назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400ФЗ (регистрационный № от 05.02.2021 г.) в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г Шарье Костромской области № от 12.02.2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам специальный стаж истца был определен в размере 24 года 8 месяцев 12 дней. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным. Периоды обучения на курсах повышения квалификации с 11.02.2002 г. по 01.03.2002 г. (21 день), с 25.08.2003 по 29.08.2003 г. (05 дней) не зачтены в специальный стаж. На данные курсы она была направлена работодателем: приказ № от 08.02.2002 г., приказ № от 25.08.2003г. Поскольку в период нахождения на курсах с 11.02.2002 г. по 01.03.2002 г, с 25.08.2003 по 29.08.2003 г. трудовой договор с ней не расторгался и выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж. Учебные отпуска с 01.09.2007 г. по 01.10.2007 г. (1 месяц 1 день), с 15.10.2007 г. по 15.12.2007 г. (2 месяца 01 день) также не зачтены в специальный стаж. В данные периоды она получала высшее педагогическое образование в *** по специальности «Педагогика и методика дошкольного образования» (диплом № от ДАТА) в соответствии с приказом МДОУ д/с № 12 «Рябинка» № от 22.08.2007 г. согласно справки - вызов № от 01.06.2007 г., приказом МДОУ д/с № 12 «Рябинка» № от 15.10.2007 г. согласно справки - вызов № от 12.10.2007г. Поскольку в период нахождения в учебных отпусках с 01.09.2007 г. по 01.10.2007 г., с 15.10.2007 г. по 15.12.2007 г. трудовой договор с ней не расторгался и выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, такие отпуска можно отнести к дополнительным оплачиваемым и указанный период подлежит включению в специальный стаж. Санитарные дни, карантин, ремонтные работы - периоды, когда учреждение работало без детей, также не включены в специальный стаж: с 26.08.2013 по 06.09.2013 (11 дней), с 03.10.2013 по 03.10.2013 (01 день), с 28.07.2014 по 17.08.2014 (20 дней), с 02.10.2014 по 02.10.2014 (01 день), с 31.12.2014 по 31.12.2014 (01 день), с 27.07.2015 по 16.08.2015 (20 дней), с 01.03.2016 по 01.03.2016 (01 день), с 15.04.2016 по 15.04.2016 (01 день), с 30.05.2016 по 30.05.2016 (01 день), с 30.09.2016 по 30.09.2016 (01 день), с 28.10.2016 по 03.11.2016 (06 дней), с 11.11.2016 по 11.11.2016 (01 день), с 21.12.2016 по 27.12.2016 (07 дней), с 13.01.2017 по 13.01.2017 (01 день), с 02.02.2017 по 02.02.2017 (01 день), с 17.03.2017 по 17.03.2017 (01 день), с 28.04.2017 по 28.04.2017 (01 день), с 19.05.2017 по 19.05.2017 (01 день), с 20.10.2017 по 20.10.2017 (01 день), с 09.08.2018 по 09.08.2018 (01 день), с 15.11.2018 по 15.11.2018 (01 день), с 16.07.2019 по 21.07.2019 (07 дней), с 12.08.2019 по 12.08.2019 (01 день). В данные периоды она осуществляла трудовую деятельность в МБДОУ «д/с № 12 «Рябинка»» в должности воспитатель в режиме полного рабочего дня, получала заработную плату, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому указанный период подлежит включению в специальный стаж. Санитарные дни, закрытие групп на карантин и ремонтные работы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, приказами управления образования, приказами МБДОУ «д/с № 12 «Рябинка»» и не входят в перечень периодов отстранения от работы в соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", являются обстоятельствами, которые исключают вину работника и на которые повлиять работник не может.

Истец просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" 6 месяцев 26 дней в связи с осуществлением педагогической деятельности: периоды нахождения на курсах: с 11.02.2002 по 01.03.2002 (21 день), с 25.08.2003 по 29.08.2003 (05 дней); периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.09.2007 по 01.10.2007 (1 месяц 01 день), с 15.10.2007 по 15.12.2007 (2 месяца 01 день); периоды закрытия групп на карантин, санитарные дни и ремонтные работы: с 26.08.2013 по 06.09.2013 (11 дней), с 03.10.2013 по 03.10.2013 (01 день), с 28.07.2014 по 17.08.2014 (20 дней), с 02.10.2014 по 02.10.2014 (01 день), с 31.12.2014 по 31.12.2014 (01 день), с 27.07.2015 по 16.08.2015 (20 дней), с 01.03.2016 по 01.03.2016 (01 день), с 15.04.2016 по 15.04.2016 (01 день), с 30.05.2016 по 30.05.2016 (01 день), с 30.09.2016 по 30.09.2016 (01 день), с 28.10.2016 по 03.11.2016 (06 дней), с 11.11.2016 по 11.11.2016 (01 день), с 21.12.2016 по 27.12.2016 (07 дней), с 13.01.2017 по 13.01.2017 (01 день), с 02.02.2017 по 02.02.2017 (01 день), с 17.03.2017 по 17.03.2017 (01 день), с 28.04.2017 по 28.04.2017 (01 день), с 19.05.2017 по 19.05.2017 (01 день), с 20.10.2017 по 20.10.2017 (01 день), с 09.08.2018 по 09.08.2018 (01 день), с 15.11.2018 по 15.11.2018 (01 день), с 16.07.2019 по 21.07.2019 (07 дней), с 12.08.2019 по 12.08.2019 (01 день).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Суду пояснила, что все спорные периоды она работала, и до сих пор работает в МБДОУ ДС № 12 «Рябинка» г.о.г. Шарья воспитателем. Периоды курсовой подготовки, которые были направлены на повышение ее квалификации как воспитателя, необходимо включить в льготный стаж, так как эти дни были рабочими днями, и производились отчисления в пенсионный фонд. Она также направлялась в учебные отпуска, когда она защищалась, получала диплом о высшем педагогическом образовании. В эти периоды времени за ней также сохранялось рабочее место, средний заработок и шли отчисления в пенсионный фонд. Закрытие групп на карантин, санитарные дни и ремонтные работы осуществлялись в соответствии с действующим законодательством на основании приказов управления образования, МБДОУ ДС № 12 и не входят в перечень периодов отстранения от работы. Находясь на карантине, она по заявлению родителей, онлайн, работала воспитателем, целый рабочий день, проводила занятия. В санитарные дни все проводили санитарную обработку помещений, игрушек и других принадлежностей, что необходимо для поддержания санитарного состояния помещений, где находятся дети.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019г. )"О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Пунктом 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно диплома № регистрационный №. ФИО1. окончила *** по специальности « Педагогика и методика дошкольного образования» (л.д.26-27).

В соответствии с записями произведенными в трудовой книжке №, дата заполнения ДАТА, подтверждается, что ФИО1 с 01.02.1989 года по настоящее время осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях дошкольного образования, в том числе в период с 04.09.1996 года по настоящее время в МБДОУ «Детский сад № 12 «Рябинка» в должности помощника воспитателя, с 01.03.2000 г. - воспитателя. (л.д. 13-16)

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях дошкольного образования. Представителем ответчика данный факт при рассмотрении дела не оспаривался.

05.02.2021 г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г.Шарье о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) № от 12.02.2021 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Решением № от 12.02.2021 года в специальный стаж истца засчитаны периоды ее работы с 01.02.1989 г. по 04.02.2021 г., за исключением не зачтенных периодов, общей продолжительностью 24 года 08 месяцев 12 дней.

Не зачтены в специальный стаж следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы: с 01.09.2008 г. по 03.09.2008 г., Курсы повышения квалификации: 11.02.2002 по 01.03.2002, с 25.08.2003 по 29.08.2003; учебные отпуска: с 01.09.2007 по 01.10.2007, с 15.10.2007 по 15.12.2007; санитарные дни закрытие на ремонт и карантин: с 26.08.2013 по 06.09.2013, с 03.10.2013 по 03.10.2013, с 28.07.2014 по 17.08.2014, с 02.10.2014 по 02.10.2014, с 31.12.2014 по 31.12.2014, с 27.07.2015 по 16.08.2015, с 01.03.2016 по 01.03.2016, с 15.04.2016 по 15.04.2016, с 30.05.2016 по 30.05.2016, с 30.09.2016 по 30.09.2016, с 28.10.2016 по 03.11.2016, с 11.11.2016 по 11.11.2016, с 21.12.2016 по 27.12.2016, с 13.01.2017 по 13.01.2017, с 02.02.2017 по 02.02.2017, с 17.03.2017 по 17.03.2017, с 28.04.2017 по 28.04.2017, с 19.05.2017 по 19.05.2017, с 20.10.2017 по 20.10.2017, с 09.08.2018 по 09.08.2018, с 15.11.2018 по 15.11.2018, с 16.07.2019 по 21.07.2019, с 12.08.2019 по 12.08.2019, общей продолжительностью 00 лет 06 мес. 28 дней. Продолжительность страхового стажа имеется. ( л.д. 8-12).

Истец ФИО1 просит включить в ее специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, санитарные дни, карантины и дни проведения ремонтных работ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правилаисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно пункту 4названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Шарье Костромской области № от 12.02.2021 г. все периоды работы ФИО1., за исключением отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, отвлечений от основной работы бесспорно включены ответчиком в ее специальный стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях дошкольного образования. (л.д. 8-12).

Факт работы ФИО1 в спорные периоды в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списками, ответчиком не оспаривался, вместе с тем, Правилами не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации и прочие отвлечения.

В соответствии материалами дела подтверждается, что ФИО1 в спорные периоды отвлекалась от основной работы приказами работодателя:

на курсы повышения квалификации: 11.02.2002 по 01.03.2002, с 25.08.2003 по 29.08.2003 г.( л.д. 57, 28);

на учебные отпуска: с 01.09.2007 по 01.10.2007, с 15.10.2007 по 15.12.2007 г. (л.д. 29, 30);

на проведение санитарных дней: с 03.10.2013 по 03.10.2013, с 02.10.2014 по 02.10.2014, с 31.12.2014 по 31.12.2014, с 01.03.2016 по 01.03.2016, с 15.04.2016 по 15.04.2016, с 30.05.2016 по 30.05.2016, с 30.09.2016 по 30.09.2016, с 11.11.2016 по 11.11.2016, с 13.01.2017 по 13.01.2017, с 02.02.2017 по 02.02.2017, с 17.03.2017 по 17.03.2017, с 28.04.2017 по 28.04.2017, с 19.05.2017 по 19.05.2017, с 20.10.2017 по 20.10.2017, с 09.08.2018 по 09.08.2018, с 15.11.2018 по 15.11.2018, с 12.08.2019 по 12.08.2019 (л.д. 33, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 45, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 56)

на ремонтные работы: с 26.08.2013 по 06.09.2013 г, с 28.07.2014 по 17.08.2014 г., с 27.07.2015 по 16.08.2015 г., с 16.07.2019 по 21.07.2019, (л.д. 31-32, 34-35, 38-39, 55)

на карантин: с 28.10.2016 по 03.11.2016, с 21.12.2016 по 27.12.2016, (л.д. 44, 46)

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу положений п. 5, п. 6 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая изложенное, а также то, что повышение профессионального уровня является обязанностью педагогических работников, возложенной на них Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ст. 48), суд полагает, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения ей как педагогическим работником повышения квалификации и периодических аттестаций в период предоставляемых работодателем учебных отпусков.

Пунктом 2.7 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (далее - приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601) норма часов педагогической работы установлена для воспитателей 36 часов в неделю за ставку заработной платы.

Согласно п. 1 Примечаний к названному Приказу Минобрнауки России в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

В соответствии с п. 5.1. Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 536, периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

Следовательно, для педагогов периоды отмены (приостановки) занятий для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем. Соответственно, простоем они быть не могут.

Пояснения истицы о том, что в периоды объявления закрытия детского сада на ремонт, объявления санитарных дней, карантин она осуществляла свою трудовую функцию, а именно организовала онлайн-занятия, занималась методической работой входящей в ее трудовые обязанности, и находилась на рабочем месте полный рабочий день, а оплата этих дней производилась в полном объеме, подтверждаются ее должностной инструкцией и материалами дела.

Исходя из приведенных выше норм, периоды повышения квалификации, закрытия детского сада на ремонт, карантин и санитарные дни, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, они приравниваются к работе, во время исполнения которой работник имел данные отвлечения, следовательно, исчисление стажа в данный период времени также следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Факт отчисления за истца в период нахождения её на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, в санитарные дни и периоды закрытия детского сада на ремонт и карантин, взносов в Пенсионный фонд РФ представителем ответчика не оспаривался.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из изложенного, исследовав представленные доказательства, суд считает установленным, что указанные спорные периоды являются периодом работы истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж.

Следовательно, включению в специальный стаж ФИО1 ДЛ.Н. подлежат периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.02.2002 по 01.03.2002 (который составляет 19 дней), с 25.08.2003 по 29.08.2003 (05 дней); периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.09.2007 по 01.10.2007 (1 месяц 01 день), с 15.10.2007 по 15.12.2007 (2 месяца 01 день); периоды закрытия групп на карантин, санитарные дни и ремонтные работы: с 26.08.2013 по 06.09.2013 (11 дней), с 03.10.2013 по 03.10.2013 (01 день), с 28.07.2014 по 17.08.2014 (20 дней), с 02.10.2014 по 02.10.2014 (01 день), с 31.12.2014 по 31.12.2014 (01 день), с 27.07.2015 по 16.08.2015 (20 дней), с 01.03.2016 по 01.03.2016 (01 день), с 15.04.2016 по 15.04.2016 (01 день), с 30.05.2016 по 30.05.2016 (01 день), с 30.09.2016 по 30.09.2016 (01 день), с 28.10.2016 по 03.11.2016 (06 дней), с 11.11.2016 по 11.11.2016 (01 день), с 21.12.2016 по 27.12.2016 (07 дней), с 13.01.2017 по 13.01.2017 (01 день), с 02.02.2017 по 02.02.2017 (01 день), с 17.03.2017 по 17.03.2017 (01 день), с 28.04.2017 по 28.04.2017 (01 день), с 19.05.2017 по 19.05.2017 (01 день), с 20.10.2017 по 20.10.2017 (01 день), с 09.08.2018 по 09.08.2018 (01 день), с 15.11.2018 по 15.11.2018 (01 день), с 16.07.2019 по 21.07.2019 (07 дней), с 12.08.2019 по 12.08.2019 (01 день). Общей продолжительностью 06 месяцев 24 дня.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды :

с 11.02.2002 по 01.03.2002 (19 дней), с 25.08.2003 по 29.08.2003 (05 дней), с 01.09.2007 по 01.10.2007 (1 месяц 01 день), с 15.10.2007 по 15.12.2007 (02 месяца 01 день), с 26.08.2013 по 06.09.2013 (12 дней), с 03.10.2013 по 03.10.2013 (01 день), с 28.07.2014 по 17.08.2014 (20 дней), с 02.10.2014 по 02.10.2014 (01 день), с 31.12.2014 по 31.12.2014 (01 день), с 27.07.2015 по 16.08.2015 (20 дней), с 01.03.2016 по 01.03.2016 (01 день), с 15.04.2016 по 15.04.2016 (01 день), с 30.05.2016 по 30.05.2016 (01 день), с 30.09.2016 по 30.09.2016 (01 день), с 28.10.2016 по 03.11.2016 (06 дней), с 11.11.2016 по 11.11.2016 (01 день), с 21.12.2016 по 27.12.2016 (07 дней), с 13.01.2017 по 13.01.2017 (01 день), с 02.02.2017 по 02.02.2017 (01 день), с 17.03.2017 по 17.03.2017 (01 день), с 28.04.2017 по 28.04.2017 (01 день), с 19.05.2017 по 19.05.2017 (01 день), с 20.10.2017 по 20.10.2017 (01 день), с 09.08.2018 по 09.08.2018 (01 день), с 15.11.2018 по 15.11.2018 (01 день), с 16.07.2019 по 21.07.2019 (06 дней), с 12.08.2019 по 12.08.2019 (01 день).

Всего включить 00 лет 06 месяцев 24 дня.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Игуменова О.В.

Мотивированное решение будет изготовлено 28 июня 2021 г.