Решение № 12-298/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-298/2025

№ 12-298/2025


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2025 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Тюрин А.С.,

с участием защитника КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1,

при секретаре Шибаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КУМИ мэрии города Ярославля на постановление начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 06.05.2025 г., которым

КУМИ мэрии города Ярославля, <данные изъяты>,

привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 06.05.2025 г. КУМИ мэрии города Ярославля привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что 23.04.2025 г. в 15 час. 47 мин. с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме (Дозор МЗ 01-АА278, свидетельство о поверке С-ДРП/08-12-2023/300457754, действительно до 07.12.2025) установлен факт ненадлежащего обустройства и (или) содержания объекта капитального строительства, выразившийся в невыполнении или ненадлежащем выполнении работ по содержанию фасадов жилого дома, а также его элементов, предусмотренных правилами благоустройства, дома по адресу: <адрес>.

Защитник КУМИ мэрии города Ярославля по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе заявитель указывает, что в доме по адресу: <адрес> муниципальной собственностью являются <адрес>, доля 126/186 в <адрес> №. Указанный дом признан аварийным, изъятие не произведено по 2 помещениям в <адрес>, все остальные помещения расселены. В отношении квартир, расположенных в домах, признанных аварийными полномочия собственника осуществляет территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля, в связи с чем КУМИ мэрии города Ярославля является ненадлежащим лицом, привлеченным к административной ответственности.

Заслушав защитника КУМИ мэрии города Ярославля по доверенности ФИО1 в поддержание доводов жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 7 статьи 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25<5>, 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей..

В силу п. 1.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306, правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Как следует из материалов дела, 07.04.2025 г. в 16 час. 47 минут с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме (Дозор МЗ 01-АА281, свидетельство о поверке С-ДРП/08-12-2023/300457750, действительно до 07.12.2025) по адресу: <адрес>, выявлено наличие разрушений, повреждений, дефектов на фасаде жилого дома.

23.04.2025 г. в 15 час. 47 мин. с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме (Дозор МЗ 01-АА278, свидетельство о поверке С-ДРП/08-12-2023/300457754, действительно до 07.12.2025) установлен факт ненадлежащего обустройства и (или) содержания объекта капитального строительства, выразившийся в невыполнении или ненадлежащем выполнении работ по содержанию фасадов жилого дома, а также его элементов, предусмотренных правилами благоустройства.

06.05.2025 г. в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ вынесено оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

КУМИ мэрии города Ярославля верно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях». Совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении указанного правонарушения.

Установленные административным органом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт нарушения указанных Правил благоустройства администрацией учреждением подтвержден материалами дела, в частности фототаблицей, выпиской из ЕГРН.

Таким образом, материалами дела в полной мере подтверждается как вина физического лица во вменяемом правонарушении, так и наличие самого события административного правонарушения.

Согласно п. 6.1.1. и п. 6.1.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных Решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306, собственники зданий (строений, сооружений), организации, обслуживающие жилищный фонд в установленном законом порядке, обеспечивают содержание зданий (строений, сооружений) и их конструктивных элементов в исправном состоянии.

Содержание фасадов зданий (строений и сооружений) включает в себя: в том числе, проведение поддерживающего текущего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;

Согласно выписке из ЕГРН на помещения <адрес>, собственником помещений является, в том числе г. Ярославль.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В соответствии с п. 1.1 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262 Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее - Комитет) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля, а также полномочия мэрии города Ярославля в области земельных отношений.

Вместе с тем, в соответствии с Положением о территориальной администрации мэрии города Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 № 307, территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля осуществляет отдельные полномочия собственника, касающиеся предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Вопросы содержания фасадов зданий в полномочия территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля не входят.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что КУМИ мэрии города Ярославля является ненадлежащим субъектом по делу об административном правонарушении, поскольку в отношении квартир, расположенных в домах, признанных аварийными, полномочия собственника осуществляет территориальная администрация Кировского и Ленинского районов мэрии города Ярославля, являются необоснованными.

Таким образом, КУМИ мэрии города Ярославля верно привлечено к административной ответственности за правонарушение, выразившееся в том, что в нарушение требований Правил благоустройства ненадлежаще осуществляло обустройство и (или) содержания объекта капитального строительства, выразившиеся в невыполнении или ненадлежащем выполнении работ по содержанию фасадов жилого дома, а также его элементов.

КУМИ мэрии города Ярославля назначено минимальное наказание в пределах санкции ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях».

Таким образом, доводы жалобы и иные материалы дела не содержат оснований для отмены постановления. Постановление вынесено компетентным лицом с соблюдением установленной процедуры, на основе надлежащей оценки доказательств и правильной квалификации правонарушения.

Обжалуемое постановление в целом мотивировано, обоснованно, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела административно-технического надзора №1 инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 06.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.25.9 Закона ЯО № 100-З от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях», в отношении КУМИ мэрии города Ярославля оставить без изменения, а жалобу КУМИ мэрии города Ярославля - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья А.С. Тюрин