Решение № 2-874/2018 2-874/2018~М-740/2018 М-740/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-874/2018

Дело №2-874/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.В.,

при секретаре Марковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области(межрайонному) о включении периодов работы в страховой и общий трудовой стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) (далее - управление ПФР), в котором просил признать решение № 998 от 01.06.2018 незаконным; обязать ответчика включить в страховой и общий трудовой стаж период работы в должности водителя УПТК треста «Агрострой-5» с 01.10.1986г. по 22.11.1998г. и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с 21.02.2018г.

Требования мотивировал тем, что решением № 998 от 01.06.2018г. в назначении страховой пенсии по старости ему необоснованно было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, так как управлением ПФР не были приняты к зачету: период работы с 01.10.1986 по 22.11.1998 в должности водителя УПТК треста «Агрострой-5» <адрес>, т.к. данные периоды внесены в трудовую книжку с нарушениями п. 2.14 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии» - отсутствуют сведения о реорганизации предприятия, печати при увольнении не соответствуют наименованию организации при приеме – АООТ ФИО2.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в иске, пояснил, что работал водителем в УПТК - Управление трест комплектации, было несколько подразделений, которые входили в составе Треста, и поэтому, когда увольнялся, Управление уже ликвидировали, и его увольняли из Треста. Возможно была реорганизация, пенсионный фонд запрашивал справку о реорганизации, но ответа не имеется. С 1998 г. по 2013 г. официально не работал, в Россию приехал в 2000 году.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, исковые требования и пояснения истца поддержал в полном объеме. Полагала решение управления ПФР принято незаконно, т.к. записи в трудовой книжке имеются, работник исполнял свои обязанности на одном и том же месте весь период. За ведение работодателем трудовых книжек работник не может нести ответственность, поэтому полагала, что спорный период должен быть включен в страховой и общий трудовой стаж. В архивной справке от 28.03.2018 г. № С-3469, выданной Национальным архивом <адрес>, указано, что истец действительно был принят на работу.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 21.02.2018 г., решение об отказе вынесено 01.06.2018 г., не был включен в стаж работы спорный период работы с 01.10.1986 г. по 22.11.1998 г., в должности водителя, в связи с тем, что наименование организации и печать не соответствуют. Управлением ПФР был направлен запрос в <адрес>, однако на момент вынесения решения, подтверждающая справка не поступила. 21.06.2018г. поступила справка, о том, что истец был принят на работу, но дату приказа об увольнении указать не могут, т.к. книга приказов не сохранилась. У управления ПФР нет полномочий, чтобы включить спорный период в общий трудовой стаж. Управление ПФР вернулось к рассмотрению вопроса по заявлению от 21.02.2018г., в связи с тем, что Кочаряном был предоставлен аттестат об окончании учебного заведения, который не был изначально учтен при определении страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, данный период был включен, но коэффициент недостаточен для назначения пенсии. По архивной справке истцу необходимо заново писать заявление о назначении пенсии, т.к. трехмесячный срок истек, и управление ПФР не может рассматривать данную справку без нового заявления, в случае зачета данного периода стажа будет достаточно.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002г.) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет 9 лет. С 01.01.2018 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии со ст. 39 Кодекса Законов о труде РСФСР, действовавшего в период работы заявителя, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Согласно Постановлению Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 и Постановлению Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, применявшемуся в спорный период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Пункт 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г № 162, действовавшей в указанный период, предусматривает, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Аналогичные положения содержатся в ст. 22 Трудового кодекса РФ, исходя из анализа которой, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении истцу спорного периода в страховой стаж и назначения пенсии по старости, с учетом имеющегося страхового стажа.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 998 от 01.06.2018 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013, в связи с отсутствием страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения 21.02.2018 составляет 7,45, при требуемой величине не ниже 13,8, страховой стаж составляет 8 лет 10 месяцев 13 дней, при требуемом 9 лет. Отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж период работы с 01.10.1986 по 22.11.1998 в должности водителя УПТК треста «Агрострой-5» Республики Армения, т.к. данные периоды внесены в трудовую книжку с нарушениями п. 2.14 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии» - отсутствуют сведения о реорганизации предприятия, печати при увольнении не соответствуют наименованию организации при приеме – АООТ ФИО2

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 1343 от 25.07.2018 года внесены исправления в решение комиссии от 01.06.2018 № 177 в части определения страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона от 28.12.2013г. Согласно которого, текст изложен в следующей редакции: «Отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013, в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости. Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения 21.02.2018 составляет 9,114, при требуемой величине не ниже 13,8, страховой стаж составляет 10 лет 09 месяцев 00 дней, при требуемом 9 лет».

Из содержания архивной справки от 28.03.201.87 года № С-3469, выданной Национальным архивом <адрес>, следует, что согласно книгам приказов УПТК треста «Агрострой №5» <адрес>, ФИО1 1 октября 1986г. (пр. №164 §2 от 01.10.1986г.) принят на работу водителем. Основание: фонд Ар. – 242, оп.1а, д.69, л.59. Книги приказов УПТК треста «Агрострой №5» <адрес> за 1998г. не сохранились, в связи с чем указать дату и номер приказа об освобождении от работы ФИО1 за 1998г. не представляется возможным. Лицевые счета УПТК треста «Агрострой-5» <адрес> не сохранились, в связи с чем выдать справку о заработной плате ФИО1 (18.02.1958г.р.) за 1986-1998гг. не представляется возможным. Организация за 1986-1992гг. не переименовывалась.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По записям в трудовой книжке истца усматривается, что ФИО1 01.10.1986 г. принят в УПТК треста «Агрострой-5» на должность водителя; 22.11.1998 г. уволен в связи с ликвидацией организации. Во вкладыше в трудовую книжку без перевода на русский язык, на армянском языке выполнены записи о периоде работы ФИО1 в период с 01.03.1986г. по 01.08ю.1986г. и увольнении из РАПО.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка истца ПТ-I № 0051616 содержит достоверные сведения о спорном периоде работы ФИО1

Кроме того, ответственность за правильность записей в трудовой книжке ФИО1 как бывший работник организации не несет. Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому отсутствие записи о переименовании предприятия, само по себе не является основанием для отказа в заявленных требованиях, а также не может служить препятствием для включения в стаж спорного периода работы истца и ограничивать его право на получение пенсии исходя из имеющегося страхового и общего трудового стажа.

Таким образом, спорный период работы ФИО1 с 01.10.1986г. по 22.11.1998г. в УПТК треста «Агрострой-5» подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета судом спорного периода в страховой и общий трудовой стаж, право на страховую пенсию по старости возникает у истца с момента обращения, т.е. с 21.02.2018г., в связи с чем, суд обязывает управление ПФР назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с указанной даты.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 173, 194, 196-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области(межрайонное) № 998 от 01.06.2018г. незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области включить в страховой и общий трудовой стаж период работы ФИО1 в должности водителя УПТК треста «Агрострой-5» с 01.10.1986г. по 22.11.1998г. и назначить страховую пенсию по старости с 21.02.2018г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области(межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Смирнова А.В.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2018 г.