Решение № 2-3466/2019 2-97/2020 2-97/2020(2-3466/2019;)~М-2652/2019 М-2652/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-3466/2019

Дело № 2-97/2020 (УИД 37RS0022-01-2019-003099-11)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова в составе

председательствующего судьи Лебедевой О.И.,

при секретаре Фиминой Д.А.,

с участием представителя истца Администрации г. Иваново по доверенности ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытого акционерного общества «РИАТ» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Иваново к ФИО4, ФИО5 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, в котором просила понудить ФИО4 и ФИО5 заключить договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером №, площадью 92 кв.м, расположенного по адресу: <...> а также обязать ответчиков в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать акт приема-передачи к договору аренды земельного участка № №

Исковые требования мотивированы тем, что 23.05.2019 года ФИО2, являющийся собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 92 кв.м, с разрешенным использованием – для кооперативных гаражей. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 2019 года ФИО4 и ФИО5 являются собственниками помещений (гаража) по вышеуказанному адресу. Истцом ответчикам в установленном порядке направлялись письма от 20.06.2019 года № В23/08-05у-329, от 10.06.2019 года № В23/08-05у-329 с предложением подписать проект договора аренды спорного земельного участка в течение 30 дней с момента получения документов. Указанные письма ФИО4 и ФИО5 были получены.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета заявленных требований, привлечены ГСК «Авторемонтник-3», ОАО «РИАТ».

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Иваново по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации, ходатайств об объявлении в судебном заседании перерыва или отложении слушания дела не заявляла.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об объявлении в судебном заседании перерыва или отложении слушания дела не заявлял. Ранее в судебном заседании, действуя через своего представителя ФИО6, заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РИАТ» по доверенности ФИО3 относительно удовлетворения заявленных требований не возражала, указала, что ранее заключенный между Администрацией г. Иваново и ОАО «РИАТ» договор аренды расторгнут.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об объявлении в судебном заседании перерыва или отложении слушания дела не заявлял. Ранее в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГСК «Авторемонтник-3» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об объявлении в судебном заседании перерыва или отложении слушания дела не заявлял.

Руководствуясь ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Статья 19 Конституции Российской Федерации закрепляет равенство всех перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Таким образом, понуждение к заключению договора возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Применительно к спорной ситуации нормы земельного законодательства являются специальными по отношению к общим нормам гражданского законодательства.

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (ч. 2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (ч. 7 ст. 39.20 ЗК РФ).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (ч. 9 ст. 39.20 ЗК РФ).

Таким образом, в силу прямого указания закона заключению подлежит не отдельный договор, а единый для всех собственников помещений, расположенных в одном здании. При этом заключение такого соглашения является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них, что следует из ч. 7 ст. 39.20 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. При этом, исходя из пункта 2 приводимой нормы, распространение условий договора на предшествующий его заключению период возможно в том случае, когда между сторонами фактически существовали соответствующие отношения.

Судом установлено, что ФИО4 является собственником гаража с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м, расположенного по адресу: <...> ГСК «Авторемонтник-3», гараж № (л.д. 66-67).

ФИО2 на праве собственности принадлежит гараж с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м, расположенный по адресу: <...> ГСК «Авторемонтник-3», гараж № (л.д. 70-71).

ФИО5 является собственником гаража с кадастровым номером №, площадью 19,9 кв.м, расположенного по адресу: <...> ГСК «Авторемонтник-3», гараж №л.д. 72-73).

ФИО7 принадлежит на праве собственности гараж с кадастровым номером гаража с кадастровым номером №, площадью 22,6 кв.м, расположенного по адресу: <...> ГСК «Авторемонтник-3», гараж №.

Указанные гаражи расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 92 кв.м +/- 3 кв.м, расположенном по адресу: <...>.

Администрация г. Иваново является органом местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории города Иванова (часть 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Устав города Иванова, Решение Ивановской городской Думы от 27.02.2008 года №694 «Об утверждении правил землепользования и застройки города Иванова»).

Из материалов дела следует, что 23.05.2019 года ФИО2 обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, с кадастровым номером № площадью 92 кв.м, расположенного по адресу: <...> для использования в целях: размещение индивидуальных гаражей, сроком на 48 лет 11 мес. (л.д. 49).

На основании ст. 39.20 ЗК РФ Администрацией г. Иваново подготовлен проект договора аренды № № земельного участка, с кадастровым номером № площадью 92 кв.м, расположенного по адресу: <...> для использования в целях: для размещения индивидуальных гаражей (л.д. 50-53).

Вышеуказанный Договор аренды № № земельного участка подписан представителем Администрации г. Иваново в лице заместителя председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом ФИО8, ФИО2, ФИО7 Одновременно с Договором аренды указанными лицами также подписан и Акт приема-передачи земельного участка (л.д. 54).

10.06.2019 года Администрацией г. Иваново в лице Ивановского городского комитета по управлению имуществом в адрес ФИО4 направлено письмо №В23/08-05у-329 с предложением подписать проект договора аренды спорного земельного участка в течение 30 дней и предоставить его в уполномоченный орган. (л.д.58-59). Аналогичное сообщение от 20.06.2019 года № В23/08-05у-329 направлено истцом в адрес ФИО9 (л.д. 56-57).

Судом установлено, что ответчики, получившие извещение, не представили в уполномоченный орган подписанный договор аренды, что и явилось основанием для обращения в суд.

С учетом вышеуказанных норм закона, а также установленных обстоятельств дела, позиции ответчика ФИО4, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным обязать ответчиков ФИО4, ФИО9 заключить с Администрацией г. Иваново аренды №№ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 92 кв.м, расположенного по адресу: <...> для использования в целях: для размещения индивидуальных гаражей.

В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход муниципального образования городской округ Иваново расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.: по 150 руб. каждому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации г. Иваново к ФИО4, ФИО5 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка удовлетворить.

Понудить ФИО4, ФИО5 заключить договор аренды № № земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 92 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Обязать ФИО4, ФИО5 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу подписать акт приема-передачи к договору аренды № № земельного участка, с кадастровым номером № площадью 92 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО4, ФИО5 в пользу муниципального образования городской округ Иваново государственную пошлину в сумме 300 руб.: по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.

Судья подпись О.И. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020 года.