Определение № 12-957/16 7-246/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 7-246/2017

Дело № 7-246/2017

(в районном суде № 12-957/16) судья Сезева О.Б.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 14 февраля 2017 года в судебном заседании административное дело по жалобе на определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года по жалобе

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного в <адрес> по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года отказано в принятии жалобы ФИО1 на определение инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга об отказе в удовлетворении ходатайства от <дата>.

ФИО1 разъяснена возможность обжалования определения инспектора В. вышестоящему должностному лицу или в суд путем предъявления административного искового заявления в соответствии со ст.218 КАС РФ.

ФИО1 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи от 19.12.2016 года и определения инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга В. от <дата>, указав, что обжалуемое им определение об отказе в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами дела препятствует дальнейшему движению дела об административном правонарушении. Кроме того, при подготовке к рассмотрению жалобы судом не были истребованы материалы дела об административном правонарушении. Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга пришла к выводу о невозможности принятия жалобы к рассмотрению, не указав, в рамках какого закона и нормативного правового акта вынесено указанное определение.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся посредством телеграммы. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания в Санкт-Петербургский городской суд не поступало, а материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, истребуют дополнительные материалы.

Как следует из определения судьи, в принятии жалобы ФИО1 отказано, поскольку обжалование в судебном порядке определений об отказе в удовлетворении ходатайств, выносимых должностным лицом при рассмотрении административного материала или дела, не предусмотрено, сведений о том, что в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 не представлено, также не указаны реквизиты и содержание такого постановления.

С данными выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Вместе с тем, как следует из жалобы ФИО1, адресованной в Кировский районный суд Санкт-Петербурга, таковая подана на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от <дата> и определение от <дата>, что указано в тексте жалобы и ее резолютивной части.

При этом положения главы 30 КоАП РФ не содержат каких-либо специальных требований к оформлению жалобы.

Однако, в нарушение указанных требований КоАП РФ, судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга не были истребованы материалы дела об административном правонарушении из ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по факту ДТП №... от <дата>.

В нарушение ст. 30.6 КоАП РФ, судьей районного суда довод жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении исследован и рассмотрен не был.

При этом следует учитывать, что определение должностного лица В. от <дата> об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении, затрагивает процессуальные права ФИО1, но не ограничивает его конституционные права, в том числе, право на доступ к правосудию и судебную защиту, поскольку определение должностного лица от <дата> никаких обременений материально-правового характера для ФИО1 не создает, разрешает только процессуальные вопросы, носит промежуточный характер. Однако данный факт не препятствует ФИО1 внести свои возражения в жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

Более того, даже при отсутствии в приложенных к жалобе документах копии обжалуемого решения должностного лица, подобное определение все равно не могло быть вынесено, так как в этом случае судья районного суда должен был принять жалобу к производству и истребовать материалы дела об административном правонарушении из ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга, после получения которых решить вопрос о наличии или отсутствии постановления должностного лица, проверить законность и обоснованность которого заявитель просит в жалобе.

Таким образом, оснований для отказа в принятии жалобы ФИО1 у судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга не имелось, в связи с чем, определение судьи районного суда Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года подлежит отмене, а жалоба ФИО1 - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 декабря 2016 года об отказе в принятии жалобы ФИО1 отменить.

Производство по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении по факту ДТП от <дата> инспектора по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга возвратить на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья А.В. Исаева