Постановление № 5-1315/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1315/2020

Дело № 5 – 1315/2020

74RS0028-01-2020-005441-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Копейск Челябинской области 05 октября 2020 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Гончарова М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Челябинской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3 ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет деятельность по продаже продовольственных товаров в магазине «Beer Market», расположенном по адресу: <...>.

В отдел защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Челябинской области поступило обращение Г.Р.Р. о том, что в магазине «Beer Market», расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО3 осуществляет продажу табачных изделий без сканирования QR кода.

Определением должностного лица отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 24.08.2020г. НОМЕР возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Протоколом осмотра от 17.08.2020г. НОМЕР зафиксировано, что в торговом зале магазина «Beer Market», расположенном по адресу: <...>, в реализации находились сигареты «Winston SILVER» в количестве четырех штук по цене 125 руб./пачка, сигареты «MALBORO» в количестве четырех штук по цене 162 руб./пачка, у которых отсутствует маркировка средствами идентификации в виде двухмерного штрихового кода.

Согласно ч.3 ст. 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013г. № 15-ФЗ в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В силу п.3 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019г. № 224 (далее Правила) табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно п.36 Правил средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix».

В соответствии с п.52 Правил средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки.

Пунктом 4 Правил установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции:

а) осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до 30 июня 2019 г. (включительно) либо после 30 июня 2019 г. в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции;

б) обеспечивают готовность собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга в срок не позднее 21 календарного дня со дня регистрации в информационной системе мониторинга;

в) проходят тестирование информационного взаимодействия собственных программно-аппаратных средств и информационной системы мониторинга в соответствии с порядком, размещенным на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в срок не позднее 2 календарных месяцев со дня готовности собственных программно-аппаратных средств к информационному взаимодействию с информационной системой мониторинга;

г) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Из вышеизложенного следует, что продавать немаркированные остатки табачной продукции можно было только до 01 июля 2020 года.

Таким образом, ИП ФИО2 27.08.2020 года с 11часов 32 минут до 12 часов 21 минуты, в магазине «Beer Market», расположенном по адресу: <...> осуществлял продажу табачной продукции без обязательной маркировки средствами идентификации, чем нарушил требование ч.3 ст. 18 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013г. № 15-ФЗ, п.3 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019г. № 224.

В судебном заседании ИП ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Челябинской области ФИО1 вопрос о мере наказания оставила на усмотрения суда.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 04.09.2020г., который составлен составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО2 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке, о чем имеется его подпись;

- протоколом НОМЕР от 2.08.2020г. осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в котором отражено количество обнаруженной табачной продукции без обязательной маркировки средствами идентификации, подписанный ФИО2;

-протоколом ареста товаров от 27.08.2020;

-объяснениями ФИО2 о том, что данные сигареты были куплены им в 2018 году и не успели их реализовать до 01.07.2020, а убрать с продажи забыли;

-иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в данном случае не установлено.

Санкция части 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно ч.1 статьи 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется (ч.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

С учетом выше приведенной нормы, принимая во внимание, что ИП ФИО3 является субъектом малого предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нарушение совершил впервые, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

На основании ч. 4 ст. 15.12, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО3 подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья