Решение № 2А-818/2017 2А-818/2017~М-634/2017 М-634/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-818/2017

дело № 2а-818/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения государственного регистратора Тукаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о приостановлении государственной регистрации права собственности, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения государственного регистратора Тукаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2 о приостановлении государственной регистрации права собственности, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права.

В обоснование иска указано, что решением Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск о признании права собственности ФИО1 на магазин по адресу: <адрес>; решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что указанное решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации в ЕГРН права собственности на магазин. Решением от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО2 приостановила государственную регистрацию данного права собственности, на незаконность которого истец указывает при обжаловании решения государственного регистратора и просил возложить обязанность регистрировать право собственности на данный магазин во исполнение решения суда.

В судебном заседании представитель истца, адвокат Ф.Ф. Махмутов поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Государственный регистратор Тукаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту – Росреестр) ФИО2 в судебное заседание не явилась; начальник Тукаевского отдела Росреестра (заинтересованное лицо на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что фактически магазин расположен на двух земельных участках, один из которых находится в государственной собственности, из категории сельскохозяйственного назначения и с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства. Кроме того, магазин расположен в непосредственной близости от высоковольтной линии электропередачи на охранной зоне, на земельном участке с особыми условиями использования, без согласования с владельцем – ОАО «Сетевая компания».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены исполнительный комитет Тукаевского муниципального района (далее по тексту – Исполком), ОАО «Сетевая компания», ФИО4.

Представитель Исполкома ФИО5 просила оставить административный иск без удовлетворения, пояснив, что магазин расположен на земельном участке сельскохозяйственного назначения, что недопустимо и является препятствием для регистрации права собственности истца.

Представитель ОАО «Сетевая компания» ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска, поскольку истец просит зарегистрировать право собственности на объект, расположенный в охранной зоне высоковольтной линии электропередач, согласия на строительство магазина истец в ОАО «Сетевая компания» не получал.

ФИО4 в судебное заседание не явился, в предусмотренном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (3).

Согласно пунктам 5-6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 160 от 24.02.2009, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Охранные зоны устанавливаются:а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии <данные изъяты>.

Согласно пункту 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Решением Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности ФИО1 на магазин по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и для записи в ЕГРН права собственности ФИО1 на указанный магазин.

Решением государственного регистратора Тукаевского отдела Росреестра ФИО2 приостановлена регистрация права собственности ФИО1 в связи с тем, что магазин расположен на двух земельных участках, один из которых – с кадастровым номером №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, другой – с кадастровым номером № – с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Кроме того, в уведомлении о приостановлении регистрации права также указано на то, что объект учета расположен в зонах с особыми условиями использования, на территории охранной зоны высоковольтной линии электропередач.

Изложенные в решении государственного регистратора обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН о характеристиках и зарегистрированных правах на указанные земельные участки, а также содержащимися в деле Росреестра правоустанавливающими документами – техническим планом здания, декларацией об объекте недвижимости, другими документами.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены аналогичные положения.

В силу части 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

9) не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

При указанных обстоятельствах, когда в результате регистрации права собственности истца нарушаются права и обязанности иных лиц и затрагиваются интересы государства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска. Ссылка истца на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ не является основанием для удовлетворения иска, поскольку данное решение суда не вступило в законную силу, по ходатайству Исполкома восстановлен срок апелляционного обжалования решения.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании решения государственного регистратора Тукаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приостановлении государственной регистрации права собственности, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья