Постановление № 5-5/2024 от 7 января 2024 г. по делу № 5-5/2024

08 января 2024 года Дело № 5-5/2024

29RS0023-01-2024-000004-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина

ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, не замужней, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

07.01.2024 около 05 часов 00 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОБППСП ОМВД России по <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в нарушение п. 2 Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 №470 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 пребывал на территории города Северодвинска без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по Архангельской области, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 ФИО6 пояснила, что в услугах переводчика не нуждается, русский язык понимает, самостоятельно изъясняется на русском языке, вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала, раскаялась. Подтвердила, что 07.01.2024 находилась на территории г.Северодвинск Архангельской области без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по Архангельской области, так как приехала в гости к другу по адресу: <адрес>, где была задержана сотрудниками полиции. Пояснила, что жилое помещение на территории ФИО11 у нее имеется, какому-либо преследованию на территории ФИО11 не подвергается. На территории ФИО11 у нее проживают братья и несовершеннолетний ребенок (8 лет). В Российской Федерации близких родственников не имеет. Назначенный на основании постановления начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Северодвинску №2900062023/1066 29 АК 734387 от 19.12.2023 административный штраф в размере 2000 руб. она оплатила в декабре 2023 года.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 1992 года № 470.

Согласно пункту 9 данного Перечня к таким территориям относятся отдельные территории Архангельской области.

Исходя из положений пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ и Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан, иностранные граждане вправе посещать такие территории только при наличии специального разрешения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 07.01.2024 около 05 часов 00 минут по адресу: <адрес> сотрудниками ОБППСП ОМВД России по г.Северодвинску выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в нарушение п. 2 Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 №470 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 пребывала на территории города Северодвинска без получения согласования с Региональным управлением ФСБ России по Архангельской области, то есть допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.

Нарушение режима пребывания в Российской Федерации допущено ФИО1 ФИО16 повторно, поскольку ранее постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Северодвинску №2900062023/1066 29 АК 734387 от 19.12.2023 она была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Фактические обстоятельства и вина ФИО1 ФИО17 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 07.01.2024, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со статьёй 28.2 КоАП РФ в присутствии привлекаемого лица, которой были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ. Существенных нарушений процессуальных требований при оформлении протокола не выявлено. Также событие административного правонарушения и вина в его совершении ФИО1 ФИО18 подтверждается ее устными пояснениями в судебном заседании, согласно которым она приехала в г.Северодвинск по приглашению своего друга, о том, что 07.01.2024 она находится в г.Северодвинске незаконно, поскольку не имеет для этого разрешения ФСБ, она знала, но в связи с отсутствием личных денежных средств не имела возможности выехать из г.Северодвинска. 07.01.2024 она была выявлена сотрудниками полиции по адресу: <адрес>. Постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Северодвинску №2900062023/1066 29 АК 734387 от 19.12.2023, вступившим в законную силу 30.12.2023, ФИО1 ФИО19 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно сообщению заместителя начальника подразделения РУФСБ России по Архангельской области (служба в г.Северодвинске ФИО2 от 07.01.2024 № 82/16/51 гражданке <данные изъяты> ФИО1 ФИО20 специальное разрешение для посещения регламентированной территории (г.Северодвинск) не оформлялось. Указанный документ представлен в подлиннике, подписан должностным лицом. В связи с чем, судья признает указанный документ допустимым доказательством по делу. Кроме этого, фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 ФИО21 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается рапортом инспектора ППСП мобильного взвода 1 роты ОБППСП ОМВД России по г.Северодвинску ФИО3 от 07.01.2024, сведениями из ФМС России из банка данных АС ЦБДУИГ, копией гражданского паспортом ФИО1 ФИО22 и другими материалами дела. Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной. При назначении административного наказания суд согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение ФИО1 ФИО23 однородного административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признаю признание вины и раскаяние ФИО1 ФИО24 в содеянном. Вместе с тем, согласно примечанию к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ. При назначении наказания судья исходит из действительной необходимости назначения ФИО1 ФИО25 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает его соразмерность предусмотренным части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950. В целях предупреждения совершения ФИО1 ФИО26 новых административных правонарушений, с учетом ее имущественного положения, судья считает необходимым на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ее в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судьяпостановил:

признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 ФИО27 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение ФИО1 ФИО29 осуществить путём принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы территории Российской Федерации содержать ФИО1 ФИО30 в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по г. Северодвинску Архангельской области, расположенному по адресу: <...>.

Исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 ФИО31 за пределы Российской Федерации возложить на Отделение судебных приставов по Октябрьскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области, и ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***> в отделении Архангельск Банка России УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, лицевой счет <***>, единый казначейский счет: 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11730000, КБК 18811601181019000140, УИН 18880329240007295492.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет № 113 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Русанова