Решение № 2-1336/2018 2-1336/2018~М-1045/2018 М-1045/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1336/2018

Дело № 2-1336/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 18 сентября 2018 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Пермяковой Ю.Ю.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации МО г.Новороссийск о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском в суд к ответчику о сохранении в реконструированном состоянии жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное на земельном участке площадью 450кв.м по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Для улучшения жилищных условий проживания самовольно была произведена перепланировка принадлежащего ей домовладения: в пристройке литер а демонтирована перегородка и установлены новые, в результате чего образованы кухня №4, ванная №5, туалет №6. Общая площадь жилого дома изменилась с 34.8кв.м до 53.5кв.м, в том числе жилая – с 25.8кв.м до 26.1кв.м за счет подсчета площади пристроек: литер а (9.3кв.м), под а (9.1кв.м). Письмом администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в согласовании выполненной перепланировки и возведения пристройки.

В судебном заседании представитель истца по доверенности заявленные требования уточнила, просила сохранить жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес>, общей площадью 53.5кв.м, в том числе жилой – 26.1кв.м, в перепланированном и реконструированном состоянии, и признать за ней право собственности. Уточненные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного в установленном законом порядке в органах БТИ ДД.ММ.ГГГГ, является собственником домовладения полезной площадью 34.8кв.м, жилой – 25.8кв.м, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке (450кв.м).

Здание поставлено на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом.

ФИО3 является собственником земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 450кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Для улучшения жилищных условий ФИО3 были проведены работы по перепланировке и реконструкции, что подтверждается техническим паспортом, подготовленным Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Новороссийску по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и заключением судебной строительно-технической экспертизы, назначенной определением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «НЭК».

Обратившись в администрацию МО г. Новороссийска с заявлением о согласовании перепланировки жилого дома истец получила отказ письмом от 25.12.2017г. за №.

Таким образом, истцом предпринимались меры по легализации самовольно реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с экспертным заключением ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях жилого <адрес> в <адрес> произведены работы по перепланировке (демонтирован очаг в части помещения №) и реконструкции (с юго-восточной стороны к жилому дому возведена пристройка литер «а», цокольный этаж литер «под а», терраса литер «а1»). В результате произведенных перепланировки и реконструкции площадь жилого дома увеличилась на 18.7кв.м и составила 53.5кв.м.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «НЭК» № от ДД.ММ.ГГГГ. изменения, произведенные в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, требованиям действующих строительных норм и правил соответствуют, угрозу жизни и здоровью людей не создают. Однако не соответствуют требованиям градостроительных норм и правил в части отсутствия регламентируемых отступов 3.0м от стены возведенной пристройки литер «а», ориентированной в юго-западном направлении до фактической границы земельного участка с КН № по адресу: <адрес>; требованиям ПЗЗ городского округа МО г. Новороссийск в части отсутствия регламентируемых отступов 3.0м от стены возведенной пристройки литер «а», ориентированной в юго-западном направлении до фактической границы земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, с земельным участком по сведениям ЕГРН с КН № по адресу: <адрес>. С учетом произведенной реконструкции превышен максимальный процент застройки в границах земельного участка на 4%.

Жилой дом литер «А», с пристройкой литер «а», террасой литер «а1» по адресу: <адрес>, с учетом произведенных изменений всей своей площадью располагается в границах земельного участка с КН № по адресу: <адрес>.

Превышение максимального процента застройки на 4% суд признает незначительным.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, 4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ст. 263 ГК РФ определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается разъяснение: «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В силу п.4 ст.17 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с разъяснениями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Статья 26 ЖК РФ предусматривает возможность проведения переустройства и перепланировки жилого помещения с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что домовладение <адрес> расположенное по <адрес> в <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности истцу, не нарушает права и законные интересы граждан, соответствует требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, то указанное жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и перепланированном состоянии, а также за истцом может быть признано право собственности на него.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцом заявлены законно и обоснованно, стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии домовладение <адрес>, расположенное по <адрес> в <адрес>, площадью здания 72.2кв.м, общей площадью 53.5квм, в том числе жилой 26.1кв.м, подсобной – 27.4кв.м; вспомогательной – 18.7кв.м, состоящее из цокольного этажа, состоящего из котельной 9 (9.1кв.м) и 1 этажа, состоящего из жилой комнаты 1 (13.8кв.м), жилой комнаты 2 (5.5кв.м), жилой комнаты 3 (6.8кв.м), вспомогательной 4 (9.0кв.м), ванной 5 (2.6кв.м), туалета 6 (1.1кв.м), кухни 7 (5.6кв.м) и террасы 8 (18.7кв.м).

Признать за ФИО3 право собственности на созданное в результате реконструкции, перепланировки домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью здания 72.2кв.м, общей площадью 53.5квм, в том числе жилой 26.1кв.м, подсобной – 27.4кв.м; вспомогательной – 18.7кв.м, состоящее из цокольного этажа, состоящего из котельной 9 (9.1кв.м) и 1 этажа, состоящего из жилой комнаты 1 (13.8кв.м), жилой комнаты 2 (5.5кв.м), жилой комнаты 3 (6.8кв.м), вспомогательной 4 (9.0кв.м), ванной 5 (2.6кв.м), туалета 6 (1.1кв.м), кухни 7 (5.6кв.м) и террасы 8 (18.7кв.м).

Решение суда является основанием для подготовки технического плана кадастровым инженером.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Новороссийского филиала для осуществления государственного кадастрового учета домовладения, расположенное по адресу: <адрес>, на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с настоящим решением.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Новороссийского филиала для регистрации права собственности за ФИО3 на созданное в результате реконструкции, перепланировки домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью здания 72.2кв.м, общей площадью 53.5квм, в том числе жилой 26.1кв.м, подсобной – 27.4кв.м; вспомогательной – 18.7кв.м, состоящее из цокольного этажа, состоящего из котельной 9 (9.1кв.м) и 1 этажа, состоящего из жилой комнаты 1 (13.8кв.м), жилой комнаты 2 (5.5кв.м), жилой комнаты 3 (6.8кв.м), вспомогательной 4 (9.0кв.м), ванной 5 (2.6кв.м), туалета 6 (1.1кв.м), кухни 7 (5.6кв.м) и террасы 8 (18.7кв.м).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г. Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.