Решение № 2-217/2024 2-217/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 27 апреля 2024 г. по делу № 2-217/2024

Дело № 2-217/2024

Поступило в суд: 22.04.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2024 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.

с участием помощника прокурора Ефимовой В.Я.

при секретаре Корецкой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора В. <адрес>, в порядке ст.45 ГПК РФ, к администрации Усть-Л. сельсовета В. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор В. <адрес> обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой <адрес><адрес> проведена проверка исполнения администрацией Усть-Л. сельсовета В. <адрес> требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и почву. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Пункты 1 и 2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» регламентируют, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 регламентировано, что на территориях сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 2 ст. 8 Закона № - ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закона № - ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-О3 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закрепить за сельскими поселениями <адрес> вопросы местного значения, предусмотренные п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, исходя из перечисленных правовых норм, к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В нарушение вышеуказанных требований, в ходе прокурорской проверки, установлено, что на территории Усть-Л. сельсовета В. <адрес> отсутствуют обустроенные контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Выявленные нарушения недопустимы, поскольку ведут к нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, причиняют вред земле как природному ресурсу. Интересы неопределенного круга лиц заключаются в проживании на территории поселения в условиях безопасности для жизни и здоровья.

В связи с чем, прокурор просит суд обязать администрацию Усть-Л. сельсовета В. <адрес> обустроить на территории с.Усть-Ламенка В. <адрес> контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов в количестве 1 шт., в соответствии с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно обеспечить устройство на каждой площадке твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Установить срок для исполнения требований прокурора – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика – глава администрации Усть-Л. сельсовета В. <адрес> ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление указав, что исковые требования прокурора признаёт в полном объёме, последствия признания иска ему понятны и разъяснены, просит рассмотреть данное дело без его участия.

Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ ответчику разъяснены.

Признание иска администрацией Усть-Л. сельсовета В. <адрес> не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения всех вышеуказанных мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, районный суд,

РЕШИЛ:

Принять признание иска администрацией Усть-Л. сельсовета В. <адрес>, удовлетворив иск прокурора В. <адрес>.

Обязать администрацию Усть-Л. сельсовета В. <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обустроить на территории с.Усть-Ламенка В. <адрес> контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов в количестве 1 шт., в соответствии с требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно обеспечить устройство на каждой площадке твердого покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд, в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: С.Ю. Ламонова