Постановление № 5-2/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-2/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 5-2/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2019 года с. Ленинское ЕАО

Судья Ленинского районного суда ЕАО Копырина В.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 (С.S.) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, проживающей: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в зале таможенного оформления физических лиц пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни по адресу: <адрес> при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля на выезд из Российской Федерации в сопровождаемом багаже ФИО1 было выявлено, предположительно, изделие сувенирного назначения в виде бивня на подставке. К верхней части бивня прикрепляются миниатюрные фигуры мамонтов (3 шт). Всего 1 сувенирное изделие, вес нетто 1,000 кг. Страна приобретения <данные изъяты>, рыночная стоимость неизвестна. Сведения о товаре ФИО1 таможенному органу в установленной форме не заявляла.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще уведомленной о дне, времени и месте судебного заседания, не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершенного ФИО1 правонарушения подтвержден:

- протоколом изъятия вещей и документов от 08.12.2017, в ходе которого изъята цельная композиция - три идущих мамонта, вырезанные из кости и помещенные на подставку из цельного бивня (л.д. 8-11);

- актом таможенного досмотра №, в ходе которого обнаружен товар - предположительно изделие сувенирного назначения в виде бивня на подставке. К верхней части бивня прикрепляются миниатюрные фигуры мамонтов (3 шт). Всего 1 сувенирное изделие, вес нетто 1 кг. (л.д. 17-18);

- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 11.12.2017, в ходе которого ФИО1 пояснила, что сувенир из бивня мамонта она купила в сувенирном магазине республики <данные изъяты> для себя, стоимость 27000 руб., в магазине ей сообщили, что сувенир вывозить из России можно (л.д. 19).

- заключением эксперта, согласно выводам которого, представленный на исследование товар является: цельная композиция - три идущих мамонта, вырезанные из кости и помещённые на подставку из цельного бивня. Рыночная стоимость товара по состоянию на 11.07.2017 на внутреннем рынке Российской Федерации составляла 36000 (тридцать шесть тысяч) рублей 00 копеек. В количестве 1 штуки, общим весом нетто/брутто 1,000 кг.

В соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 4 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу - это ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 4 ТК ТС, вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

Согласно с п. 2 ст. 95 ТК ТС таможенный контроль проводится в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС, а также в отношении лиц, пересекающих таможенную границу.

В соответствии с п. 4 ст. 96 ТК ТС товары Таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Согласно с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Порядок перемещения товаров для личного пользования определен главой 49 ТК ТС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Пунктом 4 статьи 354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС, а также п. 1 ст. 8 Соглашения, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

Приложением 2 к Соглашению определен Перечень товаров для личного пользования, ограниченны к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно пп. 4.1 пункта 4, раздела. 2, Приложения. 2 к Соглашению, предметы коллекционирования по палеонтологии ограничены к перемещению через таможенную границу при вывозе.

Пунктом 3 статьи 355 ТК ТС, а также пунктом 1 статьи 8 Соглашения установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.01.2014 №7) (далее - Решение).

Таким образом, цельная композиция - три идущих мамонта, вырезанные из кости и помещённые на подставку из цельного бивня в количестве 1 штуки, перемещаемое через таможенную границу Таможенного союза гражданкой <данные изъяты> ФИО1 (С.S.), подлежала обязательному таможенному декларированию в письменной форме.

Согласно представленной отделением товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений служебной записки от 17.11.2017 № 15-20/747, в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение № 30) товар «композиция резная из кости на подставке из бивня», классифицируемый в товарной позиции 9601100000 ТН ВЭД ЕАЭС, входит в перечень товаров, на которые распространяется разрешительный порядок вывоза с таможенной территории ЕАЭС.

В соответствии положением о вывозе с таможенной территории ЕАЭС коллекционных материалов по минералогии, палеонтологии, костей ископаемых животных, изложенном в Приложении № 12 Решения № 30, вывоз данного товара физическими лицами осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), выданного согласующим органом в соответствии с законодательством государства-члена.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена административная ответственность за недекларирование по установленной товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Статьей 16.3 КоАП России установлена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в РФ и вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Таким образом, в бездействиях гражданки КНР ФИО1 (С.S.) усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и 16.3 КоАП России - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок таможенного декларирования товаров и порядок соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Процессуальных издержек по делу не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного, привлечение к административной ответственности впервые. Суд считает, что ФИО1 возможно назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 32.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО1 (С.S.) ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <данные изъяты>, проживающей: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, 16.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

По вступлению постановления в законную силу, изъятый товар у ФИО1 (С.S.), хранящийся в <данные изъяты>, а именно: изделие сувенирного назначения в виде бивня на подставке, к верхней части которого прикреплены миниатюрные фигуры мамонтов (3 шт.) обратить в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>