Решение № 2А-4148/2017 2А-4148/2017~М-4415/2017 А-4148/2017 М-4415/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-4148/2017

Дело №а-4148/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ИФНС России № по г. Нальчику о признании утратившей право взыскания недоимки по налогам, сборам и платежам,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило административное исковое ФИО2 к ИФНС России № по г. Нальчику о признании утратившей право взыскания недоимки по налогам, сборам и платежам, в котором она просила: признать налоговый орган - ИФНС России № по г.Нальчику утратившим возможность взыскания с неё задолженности по страховым взносам, налогам, пени и штрафам в общем размере <данные изъяты> рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - <данные изъяты> рублей, пени - 5 107,27 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии - <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на его обращения в ИФНС России № по г.Нальчику была получена справка, подтверждающая наличие спорной задолженности, которая, по утверждению заявителя возникла более трех лет назад, в связи с чем, административный ответчик утратил возможность её взыскания.

От представителя административного ответчика поступил письменный ответ на запрос суда, из которого следует, что спорная задолженность действительно числится за административным истцом; административный ответчик является правопреемником ГУ-ОПФ России по КБР, однако не располагает данными о принятых мерах администрирования указанной задолженности.

Направленная в адрес административного истца (указанный им в исковом заявлении) судебная корреспонденция возвратилась в суд без вручения за истечением срока хранения, в связи с чем, в силу взаимосвязанных положений статей 96-102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, суд полагает, что административный ответчик принял на себя возможные негативные последствия от своего бездействия по получению судебной корреспонденции, и считает его надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 150 КАС Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, административный ответчик явку своего представителя в суд не обеспечил, ходатайств об отложении разбирательства не заявлял, в связи с чем, в соответствии с требованиями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Судом установлено, что оспариваемая административным истцом задолженность числится по его лицевому счету, что подтверждает его право на обращение в суд с заявленными требованиями.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом в силу абзаца 2 пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 названной статьи установлено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Порядок, процедура и сроки взыскания платежей в государственные внебюджетные фонды установлен Федеральным законом от 24.07.2012 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», положения которого в указанной части аналогичны приведенным нормам Налогового кодекса Российской Федерации.

По запросу суда не представлено документов, подтверждающих исполнение обязанности по направлению налоговых уведомлений и требований административным ответчиком и прежним администратором доходов (ГУ-ОПФ по КБР) в установленном законом порядке; представленными документами подтверждается, что часть спорной задолженности образовалась до 2013 года включительно; спорная задолженность налоговым органом не взыскана, процессуальные сроки её взыскания истекли, в связи с чем, административный ответчик утратил возможность её взыскания.

При таких обстоятельствах требования административного истца о признании ИФНС России № по г. Нальчику утратившей право взыскания недоимки по налогам и сборам подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к ИФНС России № по г. Нальчику о признании утратившей право взыскания недоимки по налогам, сборам и платежам удовлетворить.

Признать Инспекцию Федеральной налоговой службы России № по г.Нальчику утратившей возможность взыскания в связи с истечением срока взыскания с ФИО2 задолженности по страховым взносам, налогам, пени и штрафам в общем размере, <данные изъяты> рублей <данные изъяты>) копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии - <данные изъяты> рублей, пени - <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Т.Х. Сохроков