Постановление № 5-15/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущевская, Краснодарского края 18 января 2020 года

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Бондарь Д.О.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> место регистрации: <адрес>, замужем за гражданином РФ, имеющей на иждивении <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданкой <данные изъяты> в период с 16.05.2019 года по настоящее время находится на территории РФ, по истечении установленного срока пребывания, т.е. свыше девяносто суток, чем уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение требования ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также п.2 ст.20 ФЗ-109 от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Так согласно положений ст. 5 ч.1 п.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что прибыла на территорию РФ, вовремя не покинула территорию РФ по причине того что не было денег, просила суд строго не наказывать с ней проживают пятеро детей.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом № от 17.01.2020 года об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- копией паспорта на имя ФИО1 из которого следует, что она является гражданкой <данные изъяты>

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Кущевскому району капитаном полиции ХАВ, о совершении правонарушителем ФИО1 административного правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 17.01.2020г. в которых правонарушитель пояснила обстоятельства совершенного правонарушения;

- справкой СПО «Мигрант-1» от 17.01.2020 года согласно которого ФИО1 въехала на территории РФ 16.05.2019 году;

Судья, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела считает, что ФИО1 являясь гражданкой <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным лицом, с разъяснением положений ст. 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также права давать объяснения, которыми она воспользовалась.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. В силу ст. 26.11 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Решая вопрос о виде и мере наказания, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, судья принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, её личность, семейное и материальное положение.

Судья признает смягчающим наказание привлекаемой к административной ответственности ФИО1 обстоятельством – полное признание ей своей вины, что предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, наличие на иждивении троих детей граждан РФ.Обстоятельств отягчающих наказание привлекаемого к административной ответственности судом не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает необходимым не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что к ФИО1 необходимо применить только административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ФИО1 и освобождения её от административной ответственности, судом не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному штрафу в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кущевскому району), БИК 040349001 ИНН <***> КПП 234001001 ОКТМО 036 28 000, номер счета получателя платежа: 401 018 103 000 000 100 13, наименование платежа: административный штраф, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф назначенный иностранному гражданину или гражданину без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Кущевского райсуда Д.О. Бондарь