Решение № 2-2716/2020 2-2716/2020~М-873/2020 М-873/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2716/2020

№ 2-2716/2020

86RS0004-01-2020-001363-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2020 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре Перепелятниковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута к ФИО1 об обязании приведения нежилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута обратился в суд с иском к ФИО1 о приведении нежилого помещения в прежнее состояние, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступило обращение Сургутского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №.12-Исх-2165, что к жилому помещению, расположенному по адресу: г. <адрес> пристроен объект. В соответствие с постановлением Администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № на территории г. Сургута действует Порядок приведения самовольно перестроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки. Порядок разработан в соответствии со ст. 29 ЖК РФ и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения ответчика и установлен факт самовольного переустройства и (или) переоборудования жилого помещения, в частности, ответчиком произведены демонтаж оконного блока и обустройство дверного проема в самовольно возведенный пристрой, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику был установлен срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Направление подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений. ДД.ММ.ГГГГ провести приемку выполненных работ не удалось по причине отсутствия ответчика дома в назначенное время, о составлен был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании этого, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в нежилое помещение. Согласно акту обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиком требования уведомления 340 от ДД.ММ.ГГГГ исполнены не были. Актом невозможности принятия выполненных работ по приведению жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано в прежнее состояние № которым ДД.ММ.ГГГГ констатировано, что параметры помещения не соответствуют параметрам технического паспорта на помещение. Просят суд обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с поэтажным планом строения.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства, направленное заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ответчика, указанному в исковом заявлении, согласно регистрации вернулось с отметкой на конверте «истек срок хранения».

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно Постановлению ВС РФ № 25 от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 ГК РФ» сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе адресата принять судебную повестку и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Постановлением Администрации города от 10.03.2016 № 1684 «Об утверждении порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки)» полномочиями по проведению обследования жилых помещений наделен департамент архитектуры и градостроительства Администрации город.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Сургута поступило обращение Сургутского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №.12-Исх-2165, что к жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> пристроен объект.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, в целях обеспечения сохранности и безопасной эксплуатации жилищного фонда на территории города Сургута разработан порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние или в состояние, соответствующее проекту переустройства и (или) перепланировки, утв. постановлением Администрации города от 16.05.2008 № 1509.

В силу раздела 2 указанного порядка департамент архитектуры и градостроительства Администрации города с момента получения информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки в течение одного рабочего дня проверяет наличие (отсутствие) муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и направляет информацию заявителю.

В случае отсутствия муниципального правового акта о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения департамент направляет копию технического паспорта и копию поэтажного плана дома председателю приемочной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения, переводу жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Согласно пункту 2.3 Порядка приведения, самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние на основании поступившей информации об осуществлении собственником или нанимателем жилого помещения самовольного переустройства и (или) перепланировки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящего порядка, приемочная комиссия:

незамедлительно выезжает к собственнику или нанимателю жилого помещения для обследования жилого помещения. В случае выявления сноса несущих конструкций в жилом помещении и большой опасности обрушения несущих конструкций комиссия уведомляет соответствующие органы, отвечающие за предотвращение чрезвычайных ситуаций, для принятия незамедлительных мер по предотвращению возникновения чрезвычайной ситуации;

составляет акт обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

В соответствии с пунктами 2.4 и 2.5 Порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние при подтверждении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в трехдневный срок с момента получения акта обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки департамент архитектуры и градостроительства Администрации города направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под роспись собственнику или нанимателю жилого помещения уведомление от имени Администрации города о приведении жилого помещения в прежнее состояние, в котором указываются конкретный срок и перечень работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние. В соответствие с уведомлением собственник или наниматель жилого помещения обязан в срок, указанный в уведомлении, но не превышающий двух месяцев с момента получения уведомления, привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в прежнее состояние.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилого помещения ответчика и установлен факт самовольного переустройства и (или) переоборудования жилого помещения, в частности, ответчиком произведены демонтаж оконного блока и обустройство дверного проема в самовольно возведенный пристрой, о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику установлен срок для приведения жилого помещения в прежнее состояние: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление получено, в подтверждение чего представлено соответствующее уведомление о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование объекта со стороны улицы, доступ в помещение не был обеспечен, установлено, что объект не приведен в соответствие, о чем составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена фотосъемка.

Согласно акту обследования жилого помещения после переустройства и (или) перепланировки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответчиком требования уведомления 340 от ДД.ММ.ГГГГ исполнены не были. Актом невозможности принятия выполненных работ по приведению жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано в прежнее состояние № рот ДД.ММ.ГГГГ констатировано, что параметры помещения не соответствуют параметрам технического паспорта на помещение.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, вышеуказанная норма права устанавливает дополнительные, помимо бремени содержания, обязанности собственника: поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии; не допускать бесхозяйственного обращения с ним; соблюдать права и законные интересы соседей; соблюдать правила пользования жилыми помещениями.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольной является перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии решения органа, осуществляющего согласование, на перепланировку жилого помещения (ч. 6 ст. 26) или с нарушением проекта перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Исключением является положение части 4 данной статьи, допускающее сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства прохождения установленной процедуры согласования перепланировки и переустройства, получения разрешительной документации, внесения соответствующих изменений в техническую документацию, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность привести принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в прежнее состояние.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации г. Сургута в лице департамента архитектуры и градостроительства к ФИО1 о приведении жилого помещения в прежнее состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1 привести самовольно перепланированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с поэтажным планом строения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2020.

Судья Л.М. Никитина