Решение № 2А-3555/2021 2А-3555/2021~М-2411/2021 М-2411/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-3555/2021

Дело № 2а-3555/2021

УИД: 03RS0017-01-2021-006093-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кулясовой М.В.

при секретаре Рыбакиной К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ в г.Стерлитамак, Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о признании действий (бездействий) СИЗО-3 УФСИН России по РБ незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России о признании действий (бездействий) СИЗО-3 УФСИН России по РБ незаконными, компенсации за нарушение условий содержания, в котором просит признать действия (бездействие) СИЗО-3 УФСИН России по РБ, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца 500 000 рублей компенсации за нарушение установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации условий содержания в вышеуказанном учреждении.

Свои требования мотивирует тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился под стражей в СИЗО-3 УФСИН России по РБ.

Условия содержания ФИО1 в СИЗО-3 УФСИН России по РБ являлись бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство, по следующим основаниям: площадь камер, в которых он содержался, а именно: № не более 12 кв.м, одновременно в ней находилось 6 человек, т.е. не более 2 кв.м на человека. В связи с нехваткой пространства спальные места данных камер из-за перенаселенности спарены для экономии места. В результате, несмотря на то, что на одного осужденного приходилась одна кровать, фактически индивидуальное спальное место отсутствует. Все это расположено на очень близком расстоянии друг от друга, уединиться было невозможно. По этой причине он страдал от крайней нехватки личного пространства. В камерах был бетонный пол, что является недопустимым. Также, в камерах плохое освещение – одна тусклая лампочка на камеру, что является недостаточным для нормального освещения. В зимнее, весеннее, осеннее, время года рано темнеет, естественное освещение отсутствует. Всю ночь горит все тот же свет, по нормам, в камерах в ночное время должен включаться ночник-ночное освещение. Туалет и раковина расположены в одном помещении и представляют собой комнату площадью 1 кв.м., без перегородок. Туалет состоит из 1 унитаза без пластикового сиденья, не оборудован никакими перегородками и дверьми. Также, из-за большого количества подследственных и осужденных, одновременно находящихся в камере, и недостаточного числа умывальников и унитазов, создавалась очередь, необходимо было ждать длительное время.

Пища в столовой не всегда свежая и низкого качества. В рационе питания отсутствовали мясо, фрукты и овощи. Получаемые от родственников продукты измельчились до состояния салата, в связи с чем быстро приходили в негодность и портились. В камерах отсутствовало место для сушки и глажки, в камерах всегда была повышенная влажность. Ремонт в камерах не производился, помещения находились в крайне плохом состоянии. В бане для мытья осужденных недостаточно места для мытья, предметы личной гигиены не всегда выдавались администрацией учреждения. В камерах присутствует антисанитария, санитарная дезинфекция не производится. Также в камерах отсутствует горячая вода, вентиляция, оконные рамы плотно не закрываются, имеются широкие щели. Вышеуказанными действиями ФИО1 причинены нравственные и физические страдания.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 10 июня 2021 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации, Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан, Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ в г.Стерлитамак, Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, в качестве заинтересованных лиц Башкирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Башкортостан, Прокуратура Республики Башкортостан и прокуратура г.Стерлитамак РБ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО1-адвокат Богданова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражении.

Представитель административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации, УФСИН России по Республике Башкортостан по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованных лиц прокуратуры Республики Башкортостан и прокуратуры г.Стерлитамак РБ по доверенности старший помощник прокурора г.Стерлитамак Киреев Н.З. исковые требования не признал, просит в их удовлетворении отказать.

Административные ответчики – представители Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ в г.Стерлитамак, Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо- Башкирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть настоящее дело без участия не явившихся лиц, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений") содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно статье 17.1 названного выше Закона подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 25 декабря 2018 года N47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно пункту 4 данного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из содержания указанной нормы следует, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 разъяснено, что административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются).

В названном пункте Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание, что, учитывая объективные трудности собирания доказательств нарушения условий содержания лишенных свободы лиц, суд оказывает административному истцу содействие в реализации его прав и принимает предусмотренные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации меры, в том числе для выявления и истребования доказательств по собственной инициативе (например, истребует имеющиеся материалы по итогам осуществления общественными наблюдательными комиссиями общественного контроля, а также материалы проверок, проведенных в рамках осуществления прокурорского надзора или ведомственного контроля).

В целях реализации задач административного судопроизводства суд вправе, в частности, возложить на административного ответчика обязанность произвести видео-, фотосъемку и (или) представить в суд видеозаписи, фотографии помещений мест принудительного содержания (с указанием того, когда, кем и в каких условиях осуществлялась соответствующая съемка), сведения о точных размерах помещений, данных о температуре воздуха и освещенности в них, иные письменные и вещественные доказательства, которые приобщаются к материалам административного дела.

Из содержания пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 (далее - Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За время содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ ФИО1 находился в следующих камерах: в камере №, площадью 12,48 м2, где содержалось не более 3 человек; в камере №, площадью 10,14 м2, где содержалось не более 2 человек; в камере №, площадью 15,10 м2, где содержалось не более 3 человек; в камере №, площадью 12,07м2, где содержалось не более 3 человек; в камере №, площадью 11,78 м2, где содержалось не более 2 человек; в камере №, площадью 15,20 м2, где содержалось не более 3 человек; в камере №, площадью 15,24 м2, где содержалось не более 3 человек; в камере №, площадью 15,08 м2, где содержалось не более 3 человек; в камере №, площадью 15,27м2, где содержалось не более 3 человек; в камере №, площадью 32,27 м2, где содержалось не более 8 человек; в карцере №, площадью 8,11 м2, где содержалось не более 1 человека; в карцере №, площадью 8,10 м2, где содержалось не более 1 человека; в карцере №, площадью 7,55 м2, где содержалось не более 1 человека.

В период содержания лимит наполнения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан составлял № Среднесписочная численность спецконтингента составляла: за июнь 2020г.-№, за июль 2020г.-№, за августа 2020г№ за сентябрь 2020г.-№, за октябрь 2020г.-№ за ноябрь 2020г.-№ за декабрь 2020г.-№ за январь 2021г.-№ за февраль 2021г.-№.

В соответствии с практикой рассмотрения Европейским Судом по правам человека жалоб на условия содержания под стражей перенаселенность должна рассматриваться настолько серьезной, чтобы являться самой по себе нарушением статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод лишь в том случае, если заявители располагают менее, чем три квадратных метра санитарной площади на человека (постановление от 22 мая 2012 года "И. против Российской Федерации").

Таким образом, при размещении ФИО1 в камерах соблюдалась норма санитарной площади на одного человека 4 кв. м, и их переполненность не установлена.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом; постельными принадлежностями: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно пункту 41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003г. N130-дсп утверждена Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России). В соответствии с вышеуказанным Приказом расчет унитазов производился с учетом 1 единица на камеру. Оборудование пластикового сиденья на унитазы не предусмотрено.

В соответствии с приложением №3 приказа ФСИН России от 27.07.2006 г. N512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» предусмотрен 1 умывальник на камеру.

В каждой камере приватность соблюдается путем наличия индивидуальных кабинок, санузел отделен от общей площади перегородкой и дверью.

Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и Свода правил 247.1325800.2016 (свод правил проектирования следственных изоляторов) оборудование в камерах мест сушки и глажки одежды не предусмотрено.

В каждой камере имеются тазы для уборки, стирки и личной гигиены.

Согласно техническому паспорту, здания режимного корпуса №№ ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан построены в № годах, то есть до вступления в законную силу Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России).

Данная Инструкция утверждена взамен «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973 г., в п.12.04 которых указано, что в составе бытовых помещений производственных зданий предусматриваются умывальные, уборные. Расчетное количество санитарных приборов (умывальников и унитазов) принимается по главе СНиП П-М.3-68.

Эксплуатируемые здания и помещения ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан в полной мере соответствуют требованиям, указанным в СНиП П-М.3-68.

Приложением №3 к приказу ФСИН России от 27.07.2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлен перечень предметов, которыми должна быть оборудована камера режимного корпуса.

В соответствии с данными норами, камера оборудована: спальными местами в виде металлических панцирных кроватей, расположенных в два яруса, стол со скамейками, зеркало настенное, урна для мусора, вешалка настенная, полка для туалетных принадлежностей, окнами деревянными, которые имеют функцию открывания для проветривания, естественной приточно-вытяжной вентиляцией, находящейся в рабочем состоянии, имеется искусственное освещение в виде светильников головного света и светильников ночного освещения, которые находятся в рабочем состоянии.

Камеры находятся в удовлетворительном санитарном состоянии, потолки и стены выполнены под побелку, полы выполнены из дерева, следов влаги, сырости, плесени не имеется.

Каждый подозреваемый и обвиняемый имеет свое индивидуальное спальное место, располагаются они на железных 2-х ярусных кроватях, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Ежедневно проводится уборка помещения камеры.

Ежегодно заключаются государственные контракты с Обществом с ограниченной ответственностью «Центр гигиены» на предоставление услуг по дератизации, дезинфекции, дезинсекции помещений учреждения, что подтверждается Государственным контрактом №9 от 03.02.2020г., №4 от 28.01.2021г., ежемесячно проводится дезинсекция и дератизация помещений камер.

Ежеквартально проводятся проверки представителями ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ – 2 ФСИН России, еженедельно, каждый четверг, администрацией учреждения проводятся комиссионные обходы.

Комиссионные обходы проводятся не реже двух раз в месяц в присутствии помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ РБ, в ходе которых он опрашивает подозреваемых и обвиняемых на предмет наличия жалоб и заявлений на условия содержания в следственном изоляторе.

В учреждении производятся ремонтные работы во всех зданиях режимных корпусов: происходит побелка стен, потолков, покраска полов во всех помещениях. Планово – профилактическое отключение горячего водоснабжения производится в периоды ремонтных работ, в связи с проведением подготовки и сдачи систем теплопотребления к отопительному сезону энергоснабжающими организациями.

При отсутствии горячего водоснабжения в бане учреждения имеется локальное водоснабжение в виде бойлеров.

Освещение в камерах режимных корпусах № осуществляется естественным путем через оконные проемы и с помощью искусственного освещения. В соответствии с требованиями Свода правил 52.13330.2011 в качестве искусственного дневного освещения применяется светильник.

Оконные блоки имеют двойное остекление, зазоры между оконными блоками и стеной, а также в оконных рамах отсутствуют. Ежегодно в ходе подготовки к осенне-зимнему периоду выполняется ревизия и при необходимости ремонт оконных блоков, установка вторых оконных рам.

В соответствии с требованиями Свода правил 7.13130.2013 вентиляция в камерах режимных корпусов №№ осуществляется как естественным путем проветривания через оконные блоки с форточками, так и с помощью приточно – вытяжной вентиляции шахтного типа, вентиляция находится в исправном состоянии.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации № от 11.04.2005г. составляется меню раскладка из имеющихся на складе продуктов.

Контроль за качеством приготовленной пищи осуществляется медсанчастью учреждения на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Минздравсоцразвития России и Минюста России «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и содержащимся под стражей».

Три раза в день медицинским работником учреждения производится съём пробы приготовленной пищи.

Согласно Минимальной норме питания для осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, на мирное время, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № от 11.04.2005г. «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы", приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых для организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» выдача свежих фруктов не предусмотрена.

Ежегодно заключаются государственные контракты с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» на предоставление услуг, что подтверждается Государственным контрактом №286/13 от 17.02.2020г. и №53 от 18.08.2021г.

Согласно пункту 45 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», не реже одного раза в неделю в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Башкортостан подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, предоставляется возможность помывки в душе.

Согласно утвержденного начальником учреждения графика, посещение подозреваемыми и обвиняемыми банно–прачечного комплекса осуществляется по одной камере, горячая вода поступает централизованно.

В банно-прачечном комплексе имеются два моечных отделения площадью 32,5 кв.м и 31,92 кв.м, оборудованные по 8 душевых леек каждое (всего 16 душевых леек), которые находятся в исправном рабочем состоянии, тазами в количестве 16 шт. Расстояние от края лавки до душевых леек составляет по ширине помещения 2,65 м с каждой стороны и по длине помещения 2,14 м с каждой стороны. Одновременно в каждом моечном отделении принимают душ не более 8 человек, имеются два помещения раздевалки площадью по 8,48 кв.м.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пункта 40 приказа Минюста №189 от 14.10.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», по заявлению подозреваемых и обвиняемых в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), по заявлению заключенного под стражу ФИО1, в августе, сентябре 2020 года и январе 2021 года, последнему выдавались индивидуальные средства гигиены.

За период содержания заключенному под стражу ФИО1 было передано № передач, а именно: №. –ФИО8; №. -ФИО9 и № –ФИО11

На основании пункта 68 приказа Минюста №189 от 14.10.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в целях обнаружения запрещенных предметов, веществ и продуктов питания передачи подвергаются досмотру. Содержимое передач досматривается тщательно и аккуратно, принимаются меры для обеспечения возможности его дальнейшего использования по назначению. При производстве досмотра содержимого передач, соблюдаются правила личной и производственной гигиены.

На основании пункта 40.9 приказа № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» от 03.11.2005г. при досмотре передач, продукты питания: хлебобулочные изделия (булки, батоны, буханки, кексы, рулеты и т.п.) разрезаются на части; жидкие продукты переливаются в подменную посуду; консервы вскрываются и перекладываются в другую посуду; рыба, сыры, сало, колбасные и мясные изделия разрезается на части; сыпучие продукты (сахар, сахарный песок и т.п.) пересыпаются; конфеты принимаются без оберток, разрезаются на части, все другие продукты, которые могут быть использованы для сокрытия в них записок и других запрещенных предметов, проверяются так же. Досмотр проводится таким образом, чтобы продукты не теряли своих свойств.

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд исходит из того, что факты ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми, достаточными и допустимыми доказательствами.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по РБ, Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы исполнения наказания по Республике Башкортостан, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РБ в г.Стерлитамак, Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о признании действий (бездействий) СИЗО-3 УФСИН России по РБ незаконными, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья М.В.Кулясова

Решение07.07.2021