Решение № 2-308/2018 2-308/2018 ~ М-188/2018 М-188/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-308/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2018г.

Дело № 2-308/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

с участие помощника прокурора Гаврилов-Ямского района Денисова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» и индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Бэст Прайс» и ИП ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В уточненном иске прокурор просил суд:

1. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в деятельности универсама № 2704 «Фикс прайс», расположенного по адресу: <адрес>, вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в соответствии п. 478 Правил обеспечить ведение журнала учета огнетушителей.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в деятельности универсама № 2704 «Фикс прайс», расположенного по адресу: <адрес>, вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в соответствии с таблицей A3 п. 38 СП 5.13130-2009 обеспечить наличие на объекте систем и установок противопожарной защиты.

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» и индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в деятельности универсама № 2704 «Фикс прайс», расположенного по адресу: <адрес>, вышеуказанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в соответствии с п. 25 Правил, п. 6.12* СНиП 21-01-97* оборудовать второй эвакуационный выход из торгового зала.

Исковые требования мотивированы тем, что 30.03.2018г. прокуратурой Гаврилов-Ямского района во исполнение задания прокуратуры области в связи с пожаром в торговом центре «Зимняя вишня» в г. Кемерово, повлекшем многочисленные человеческие жертвы, совместно со специалистами отдела УНДиПР ГУ МЧС России по Ярославской области и ГБУ ЯО «Пожарно-спасательная служба Ярославской области» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено следующее. ООО «Бэст Прайс» осуществляет предпринимательскую деятельность в универсаме № 2704 «Фикс прайс», расположенном по адресу: <адрес>, куда обеспечен свободный доступ граждан. Помещение для его эксплуатации в качестве магазина предоставлено по договору аренды № К2/20/03/2014 нежилого помещения от 20.03.2014 индивидуальным предпринимателем ФИО2 Помещение магазина оборудовано двумя выходами, а именно - выходом из торгового зала и разгрузочным выходом из помещения дебаркадера, где фактически расположен склад продукции. В ходе проверки 30.03.2018 с выходом на место в универсаме № 2704 «Фикс прайс», расположенном по вышеуказанному адресу, выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности. Выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих указанный магазин, а также работающему в нем персоналу. Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вызвано существованием опасности (угрозы) причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В настоящем судебном заседании помощник прокурора Гаврилов-Ямского района Денисов В.С. поддержал пункт 2 и 3 просительной части уточенных требований по основаниям, изложенным в уточненном иске. Требования пункта 1 просительной части уточненного иска об обязании ООО «Бэст Прайс» в соответствии п. 478 Правил обеспечить ведение журнала учета огнетушителей, не поддержал, поскольку указанные нарушения ответчиком устранены.

Ответчик ИП ФИО2 в суде не оспаривал доводов уточненного иска и пояснил следующее. Он действительно является собственником помещения, которое по договору аренды занимает магазин ООО «Бэст Прайс». Сигнализация в магазине установлена, заключен договор, но не говор проект. Второй эвакуационный выход есть, необходимо сделать перегородку, чтобы отделить проход ко второму выходу от помещения склада.

Представитель ответчика ООО «Бэст Прайс» по доверенности ФИО3 в суде с требованиями уточённого иска согласилась частично и пояснила, что журнал учета огнетушителей ведется и велся ранее, но при проверке был предъявлен не тот журнал. Пожарная сигнализация установлена. Второй эвакуационный выход в помещении склада используется для разгрузки товара. Помещение склада позволяет установить перегородку и оградить проход к выходу из торгового помещения от склада.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ростовскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому района УНДиПР ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО4 уточненный иск прокурора поддержала и пояснила, что обстоятельств, препятствующих ответчикам устранить требования законодательства о пожарной безопасности, не имеется. На момент проверки противопожарной сигнализации не было. Второй выход из магазина используется для разгрузки товара и не может являться эвакуационным выходом, так как не отделен от помещения склада.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, содержатся в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 25 Правил не допускается в помещениях с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек. При этом в зданиях IV и V степени огнестойкости одновременное пребывание более 50 человек допускается только в помещениях 1-го этажа.

В соответствии с п. 6.12* Системы нормативных документов в строительстве. Строительные нормы и правила Российской Федерации. Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-01 -97*), принятых Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7 (далее - СНиП 21-01-97*), не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 50 чел.

В соответствии с таблицей A3 п. 38 Свода правил Системы противопожарной сигнализации и пожаротушения. Автоматические нормы и правила проектирования СП 5.13130.2009 (далее - СП 5.13130.2009), подлежат оборудованию автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, помещения иного административного и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, независимо от площади.

При рассмотрении дела судом установлено, что ответчик ИП ФИО1 является собственником нежилого помещения II, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором аренды ответчиком ИП ФИО2 ответчику ООО «Бэст Прайс» предоставлено в аренду торговое помещение по адресу: <адрес><адрес>.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения ОНДиПР по Ростовскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Ярославской области установлено, что ООО «Бэст Прайс» осуществляет предпринимательскую деятельность в универсаме № 2704 «Фикс прайс», расположенном по адресу: <адрес>-<адрес>, куда обеспечен свободный доступ граждан.

Помещение магазина оборудовано двумя выходами, а именно - выходом из торгового зала и разгрузочным выходом из помещения дебаркадера, где фактически расположен склад продукции.

Согласно справке начальника отделения ОНДиПР по Ростовскому, Борисоглебскому и Гаврилов-Ямскому районам в ходе проверки 30.03.2018 с выходом на место в универсаме № 2704 «Фикс прайс», расположенном по вышеуказанному адресу, выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

1. В нарушение п. 478 Правил не ведется журнал учета огнетушителей;

2. В нарушение п. 25 Правил, п. 6.12* СНиП 21-01-97* не оборудован второй эвакуационный выход из торгового зала;

3. В нарушение таблицы A3 п. 38 СП 5.13130-2009 руководителеморганизации не обеспечено наличие на объекте систем и установокпротивопожарной защиты.

Собственник помещения ответчик ИП ФИО2, а также ООО «Бэст Прайс» по факту выявленных нарушение привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ на основании постановлений № 63 и № 90 от 24.04.2018г.

Таким образом, судом установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения обязательных требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, посещающих указанный магазин, а также работающему в нем персоналу. Указанные нарушения не позволяют провести быструю и безопасную эвакуацию людей из здания, создают угрозу возникновения пожара, распространения огня, дыма, токсичных продуктов по всему зданию, разрушения строительных конструкций, в связи с чем исковые требования являются обоснованными.

Доводы ответчика ИП ФИО2 о наличии на объекте установленной системы и установок противопожарной защиты не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку суду в нарушении ст. 56 ГПК РФ не предоставлено достоверных доказательств о соответствии и работоспособности сигнализации. Поскольку договором аренды обязанность по оборудованию помещения системой сигнализации и установками противопожарной защиты не возложена на арендатора, данную обязанность суд полагает необходимым возложить на собственника помещения – арендодателя ИП ФИО2

Доводы ответчиков о наличии второго эвакуационного выхода суд также находит несостоятельными, поскольку из материалов дела, в том числе из технологического плана объекта (Приложение № 3 к договору аренды от 20.03.2014г. ) установлено, что второй выход из занимаемого ООО «Бэст Прайс» помещения находится в дебаркадере, используемом в качестве складского помещения. В указанном плане второй выход обозначен в качестве разгрузочного.

При таких обстоятельствах в настоящее время второй выход из помещения магазина нельзя признать эвакуационным.

Поскольку договором аренды ответственность за противопожарное состояние помещения на стороны договора не возложена, при этом арендатор не вправе без согласия собственника помещения производить какие-либо переустройства или перепланировки, суд полагает необходимым возложить обязанность по устранению нарушения законодательства по обустройству второго эвакуационного выхода как на собственника помещения ИП ФИО2, так и на арендатора ООО «Бэст Прайс», который ведет непосредственную деятельность в помещении.

На основании изложенного уточенные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок для устранения нарушений законодательства, который просит установить прокурор, суд находит разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненные исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить в деятельности универсама № 2704 «Фикс прайс», расположенного по адресу: <адрес>, нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в соответствии с таблицей A3 п. 38 СП 5.13130-2009 обеспечить наличие на объекте систем и установок противопожарной защиты.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Бэст Прайс» и индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить в деятельности универсама № 2704 «Фикс прайс», расположенного по адресу: <адрес>, нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в соответствии с п. 25 Правил, п. 6.12* СНиП 21-01-97* оборудовать второй эвакуационный выход из торгового зала.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина