Решение № 2А-407/2024 2А-407/2024~М-349/2024 М-349/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-407/2024

Дело № 2а-407/2024

УИД: 05RS0020-01-2024-000613-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года РД, Кизлярский район, с. Юбилейное

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исаева Р.М., при секретаре Юсупове Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 А.Г. и УФССП России по РД о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и обязать устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО "ОТП Банк" обратилось в суд административно исковым заявлением к СПИ ФИО1 А.Г. и УФССП по РД о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 А.Г. выразившиеся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г. и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и ФИО12 <адрес> ФИО7 А.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акте ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обосновании административного искового заявления представитель АО "ОТП Банк" ФИО10 указала, что в ОСП по <адрес> и ФИО12 <адрес> 19.12.2023г. предъявлялся исполнительный документ У-0000828647-0, выданный 18.10.2023г. нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору 0001004388-0 с должника: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: 368824, <адрес>, ФИО12 <адрес>, с Брянск, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 122328/23/05046-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО7 А.<адрес>, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО7 А.Г. заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника но настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе но собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный-пристав исполнитель ФИО7 А.Г. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения Задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 А.Г., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г. и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и ФИО12 <адрес> ФИО7 А.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акте ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель УФССП по РД судебное заседание не явился, хотя был извещен о месте и времени рассмотрения административного дела.

Судебный пристав исполнитель ФИО3 Г.С. в производстве которого находится указанное выше исполнительное производство, в судебное заседание не явился. В своем заявлении адресованном суду указал, что требованиями истца не согласен, так как в рамках исполнительного производства им судебным приставом-исполнителем обеспечен и принят весь комплекс мер принудительного исполнения, что подтверждает сводка по ИП, а также материалы ИП. Одновременно просит рассмотреть административное дело без его участия.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца подлежат отклонению по следующим основаниям.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительным документом, направляемым судебному приставу-исполнителю, является исполнительная надпись нотариуса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, основанием которого послужил исполнительный документ У-0000828647-0, выданный 18.10.2023г. нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору 0001004388-0 с должника: ФИО4.

На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

10) производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно сводкам по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, все необходимые мероприятия судебным приставом были выполнены.

Доказательства, подтверждающие полное соблюдение положений статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем, чьи действия оспариваются, имеются в материалах исполнительного производства №-ИП.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50, "содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав - исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30); копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).

Согласно частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании исследованы материалы исполнительного производства №-ИП, предметом которого является задолженность с суммой взыскания 127055,98 рублей. Также судом исследованы представленные судебным приставом – исполнителем документы исполнительного производства, о которых указано выше.

Изученные материалы дела, а также материалы исполнительного производства указывают на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО8 Г.С. предпринял все меры по установлению должника и выполнению соответствующих действий по обеспечению реального исполнения решения.

Доказательства, подтверждающие полное соблюдение положений статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем, чьи действия оспариваются, имеются в материалах исполнительного производства №-ИП.

Кроме того, требования предъявлены к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по РД ФИО7 А.Г., а исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ, основанием которого послужил исполнительный документ У-0000828647-0, выданный 18.10.2023г. нотариусом ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору 0001004388-0 с должника: ФИО4, находится у приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по РД М.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные законом меры для исполнения исполнительного документа приняты. Поэтому и с учетом того, что исполнительное производство по делу продолжается, законные основания для удовлетворения требований административного истца не имеются.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований административного истца АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП России по РД ФИО7 А.Г. и УФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО "ОТП Банк" к СПИ ФИО1 А.Г. и УФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – ФИО7 А.Г. выразившиеся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г.; - в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 14.12.2023г. по 03.04.2024г. и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и ФИО12 <адрес> ФИО7 А.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акте ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через ФИО12 районный суд Республики Дагестан.

Судья Р.М. Исаев

Копия верна

Судья Р.М. Исаев