Решение № 2-3486/2020 2-3486/2020~М-3067/2020 М-3067/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2-3486/2020

Дело №2-3486/20

50RS0005-01-2020-005575-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области о признании отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию,

с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) ему пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Шипуновской врачебной амбулатории в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии; решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано; основанием для отказа в досрочной страховой пенсии послужил недостаточный, по мнению ответчика, стаж работы; с данным решением он не согласен, так как в спорные периоды его работа была связана с лечебной деятельностью, спорные периоды исключены из стажа незаконно.

В судебное заседание истец не явился, извещён, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ №21 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе по причине того, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Шипуновской врачебной амбулатории не засчитан в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а также не включены периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по причине того, что должность «главный врач» относится к руководителям учреждений, а периоды нахождения в командировках не предусмотрены действующим законодательством.

Согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

С учётом положений статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", для назначения истцу пенсии в 2020 году, необходимо наличие индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (пп. "н" п. 1).

Суд принимает во внимание, что на момент работы истца в Шипуновской врачебной амбулатории действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, согласно которому работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п. 2 указанного Постановления, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

В соответствии со справкой ГБУЗ Новосибирской области «Сузуновская Центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, Шипуновская врачебная амбулатория входила в состав ГБУЗ Новосибирской области «Сузуновская Центральная районная больница» и располагалась в сельской местности, при этом истец в период работы в должности главного врача осуществлял медицинскую деятельность и полный рабочий день непосредственно занимался обслуживанием больных.

При таких обстоятельствах, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы истца в льготном исчислении.

В части периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает во внимание, что в указанные периоды истец фактически проходил профессиональное обучение, что подтверждается соответствующими документами.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, требования истца в части включения в стаж работы периода нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, специальный стаж работы истца составляет более 30 лет, в связи с чем имеются основания для обязания ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", ст.ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №21 по г.Москве и Московской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Шипуновской врачебной амбулатории в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и обязать назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв