Решение № 2-1230/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-1230/2017

Мотивированное
решение изготовлено 14 августа 2017

(с учетом выходных дней) Дело № 2-1230/2017

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2017 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Корепиной О.С.,

при секретаре Чистобаевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области (далее –Минприроды Мурманской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении лесного участка от самовольной постройки, в обоснование заявленных требований указав, что при проведении мониторинга земель лесного фонда на территории подведомственной государственному областному казенному учреждению «Кольское лесничество» (далее ГОКУ «Кольское лесничество») в соответствии с распоряжением Минприроды Мурманской области от 15.06.2015 № 196, начальником отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора управления государственного экологического надзора и надзора в сфере природопользования Минприроды Мурманской области <дата> установлено, что ответчик осуществляет самовольное использование лесного участка в квартале <данные изъяты>, при этом на данном участке им возведено и используется для отдыха деревянный дом из рубленных обтесанных бревен площадью <данные изъяты> с пристройкой площадью <данные изъяты> В связи с чем, ФИО1 <дата> был привлечен к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ в виде штрафа, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. 12.05.2016 ответчику истцом направлено письмо с требованием освободить самовольно занимаемый лесной участок от самовольной постройки, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено. В связи с чем просит суд обязать ответчика в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить лесной участок в квартале 190 выделе 25 Нотозерского участкового лесничества Кольского лесничества от самовольной постройки путем её демонтажа и вывоза.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, против заочного порядка не возражал. Ответчик судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом (телефонограмма), заявлений, ходатайств не представил, пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку указанным лесным участком не пользуется, договор аренды не заключал, построек на участке не возводил, заявление на предоставление спорного лесного участка в аренду он подавал, но в связи с необходимостью предоставления большого количества документов, отказался от участка. При этом отметил, что на момент подачи им заявления спорная постройка уже существовала, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГОКУ «Кольское лесничество» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Частью 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 9 Лесного кодекса РФ (в редакции на момент выявления правонарушения) определено, что Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции на момент выявления правонарушения) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Статьей 83 Лесного кодекса РФ осуществление лесного контроля и надзора передано органам государственной власти субъектов РФ.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области, утвержденного постановлением правительства Мурманской области № 196-ПП от 18.04.2013, Минприроды Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по выработке региональной государственной политики и реализации государственной политики, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, включая нормативно-правовое регулирование, в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон, оказывает государственные услуги в указанных выше сферах деятельности в пределах своей компетенции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> на основании распоряжения Минприроды Мурманской области от 15.06.2015 № 196, был проведен мониторинг лесных участков на землях лесного фонда Нотозерского участкового лесничества Кольского лесничества, в ходе которого сотрудниками МПР Мурманской области и ГОКУ «Кольское лесничество» в выделе <данные изъяты> в соответствии с <дата> установлено, что ответчик осуществляет самовольное использование лесного участка в квартале <данные изъяты> был обнаружен дом площадью <данные изъяты>, построенный из рубленных обтесанных бревен диаметром от 22 до 30 см, с пристройкой площадью <данные изъяты>, крыша дома покрыта рубероидом и другими кровельными материалами, у дома располагается стол и скамейка. На момент проверки на участке находился ответчик, который пояснил, что является хозяином данного строения, построил его летом <дата> с целью отдыха и охоты. При этом правоустанавливающих документов у ФИО1 на данное строение и использование лесного участка не имелось.

Постановлением начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора управления государственного экологического надзора и надзора в сфере природопользования Минприроды Мурманской области от <дата> № ФИО1 привлечен к административной ответственности за самовольное занятие лесного участка и использование указанного участка для возведения построек (строительства) и других целей без специальных разрешений на использование указанного участка, то есть за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу. Штраф был оплачен ФИО1 <дата>.

30.06.2015 ФИО1 обратился в Минприроды Мурманской области с заявлением о предоставлении лесного участка, расположенного в квартале <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> в аренду для осуществления рекреационной деятельности (л.д. 40).

Между тем, согласно сведениям Минприроды Мурманской области по состоянию на 09.06.2017 договор аренды на использование указанного лесного участка с ФИО1 не заключался (л.д. 39).

Таким образом, поскольку ответчиком осуществлена постройка дома на лесном участке, который не был предоставлен ему в установленном порядке, данная постройка является самовольной и подлежит сносу.

Доводы ответчика о том, что постройка дома была осуществлена иным лицом судом во внимание не принимаются, поскольку опровергаются представленными суду доказательствами, а также объяснениями ответчика. данными на момент выявления нарушения, кроме того, доказательств того, что выявленная постройка на указанном лесном участке построена и используется в соответствии с требованиями закона либо иным лицом, ответчиком ФИО1 не представлено, суду о наличии таких доказательств не заявлено.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь требованием части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязывает ответчика освободить лесной участок от самовольной постройки в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения возложенной обязанности. Каких-либо возражений относительно предложенного прокурором срока в адрес суда от ответчика не поступало.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в доход бюджета муниципального образования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области к ФИО1 об освобождении лесного участка от самовольной постройки удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить лесной участок в квартале <данные изъяты> от самовольной постройки – дома, площадью <данные изъяты> и пристройки к нему площадью <данные изъяты> путем её демонтажа и вывоза в течение 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в Кольский районный суд Мурманской области заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии решения.

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий –