Постановление № 5-414/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-414/2019

Дело № 5-414/2019
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

резолютивная часть постановления оглашена 25 апреля 2019 года

г. Хабаровск 26 апреля 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда <адрес> посредством видеоконференц связи с ФКУ ИК-<данные изъяты> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, проживающего по адресу <адрес>, с неполным средним образованием, холостого, не имеющего лиц, находящихся на иждивении, судимого, согласно материалам дела паспорт гражданина РФ № ОУФМС России по <адрес><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК 0219423 от 02.04.2019 года, составленному должностным лицом ст.УУП ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г.Хабаровску ФИО3 в отношении ФИО1, по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что «26.03.2019 года в 10 часов 30 минут, г.Хабаровск, ул.<адрес> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, ФЗ 114 от 25.07.2002г. «О противодействии экстремисткой деятельности», ФЗ №80 от 19.05.1995 года «Об увековечении Победы советского народа в ВОВ 1941-1945», которое выразилось в том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., публично демонстрировал нацистскую символику, демонстрирование которой запрещена ФЗ №80 от 19.05.1995 года «Об увековечении Победы советского народа в ВОВ 1941-1945», ФЗ 114 от 25.07.2002г. «О противодействии экстремисткой деятельности», а именно 26.03.19 около 10 часов 30 минут выявлен факт того, что в марте 2017 года находясь в ФКУ СИЗО-1 по Хабаровскому краю по адресу г.Хабаровск ФИО2 6, сделал перманентный рисунок (татуировку) на обеих своих руках с внешней стороны предплечья, по средствам травмирования кожного покрова с внесением под кожную клетчатку красящего пигмента. На указанном рисунке изображена свастика, а именно крест с загнутыми под прямым углом концами. Данный факт был выявлен по адресу <...> наблюдения, указанный рисунок ФИО1 демонстрировал своим знакомым ФИО4, ФИО5, а также остальным осужденным содержащимся в колонии».

03.04.2019 года настоящий протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступили на рассмотрение по подведомственности судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 03.04.2019 протокол об административном правонарушении и материалы дела были возвращены должностному лицу для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению по существу.

05.04.2019 года протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 вновь поступили на рассмотрение по подведомственности судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска, без принятия должностным лицом надлежащих мер к устранению указанных судом недостатков.

Определением судьи от 08.04.2019 года, во избежание волокиты по делу и соблюдения прав участников по делу, соблюдения сроков рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 принят к рассмотрению по существу, с назначением судебного заседания.

В судебном разбирательстве установлено следующее.

Лицо, привлекаемое к ответственности ФИО1, опрошенное в судебном разбирательстве посредством ВКС, с событиями, изложенными в протоколе об административном правонарушении по существу вменяемого деяния, не согласился, вину не признал, дал пояснения, согласно которым следует, что в протоколе указал «согласие» в части того что у него имеются ранее нанесенные татуировки, иного не указал поскольку его торопили оперативные сотрудники. Нанесение себе именно нацистской символики никогда не преследовал, находясь ранее в СИЗО, ему, по его просьбе нанесли татуировки в виде символа солнца, знака бесконечности, как ему было известно из сети интернет это знаки славянской нации, хотя они действительно немного похожи на нацистские кресты, об этом он пояснял оперативным работникам по прибытию в ФКУ ИК<данные изъяты> в июне 2018 года, и до настоящего времени к нему вопросов не возникало. Он никогда никому не демонстрировал специально свои татуировки, осужденные могли видеть их только в отряде, когда принимали гигиенические процедуры, душ, во время сна, во время медосмотра, а также поскольку он работает на кухне, он вынужден работать с оголенными руками, в связи с чем осужденные также видели его татуировки, некоторые спрашивали что они обозначают, на что он пояснял что это знаки бесконечности. Сам он их не воспринимал как знаки фашистской символики, и никому их демонстрировал в таком представлении, пропагандой, демонстрацией фашизма, никогда не занимался и к любому проявлению фашизма относится негативно, с презрением. Наличие своей подписи в акте наблюдения, отрицал, указав, что его не подписывал. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения не заявлял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г.Хабаровску ФИО3, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Опрошенный в судебном разбирательстве посредством системы ВКС, в качестве свидетеля осужденный, содержащийся в ФКУ ИК-<данные изъяты> ФИО4, дал пояснения согласно которым следует, что он ранее с ФИО1 знаком не был, в настоящее время отбывают наказание в одном отряде, неприязненных отношений между ними нет. По существу пояснил, что несколько раз видел у ФИО1 на руках татуировки, когда переодевались, а также когда работали на кухне, в том числе в виде крестов, спрашивал у него что они обозначают, он пояснил, что знаки какой то бесконечности, насколько помнит египетские знаки, о том что данные знаки имеют отношение к знакам фашисткой свастики, ФИО1 никогда не говорил, умышленно их никогда не показывал, обычно ходит в одежде с длинным рукавом, фашизм он не пропагандировал. После оглашения в судебном разбирательстве пояснений данных им в ходе проверке по делу (л.д.30), подтвердил данные пояснения, кроме указания о том, что он видел именно нацистские кресты, после чего он их взял в скобки как ошибочно написанное, данное название ему сказал оперативный работник.

Опрошенный в судебном разбирательстве посредством системы ВКС, в качестве свидетеля осужденный, содержащийся в ФКУ ИК-<данные изъяты> ФИО5, дал пояснения согласно которым следует, что он ранее с ФИО1 знаком не был, в настоящее время отбывают наказание в одном отряде, неприязненных отношений между ними нет. По существу пояснил, что он работает с ФИО1 в посудомоечном цехе, также они видятся и в отряде. ФИО1 специально ему не показывал татуировки, нанесенные у него на руках, но когда он их увидел, когда работали с закатанными рукавами, то на вопрос что они обозначают, он сказал что это знак бесконечности, солнца. Разговоров о том, что это знаки фашисткой или нацистской символики между ними никогда не было, ФИО1 никогда не называл данные татуировки знаками нацизма, как и не демонстрировал их специально. Разговоров о фашизме ФИО1 никогда не начинал. После оглашения в судебном заседания пояснений данных им в ходе проверке по делу (л.д.31) пояснил, что не подтверждает показания в части указания что ФИО1 ходит с закатанными и рукавами, и говорит про свои татуировки, такого никогда не было, в ходе объяснения, он просто не отрицал факт того, что он действительно видел на руках ФИО1 татуировки, а что последний их осознанно показывал такого не было, как и разговоров о фашизме и нацизме.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав в судебном разбирательстве поступившие в суд материалы, фотографии, прихожу к следующему.

В силу ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, исхожу из закрепленного в ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ (ред. от 04.11.2014) "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" –

-в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности" в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливает ответственность за ее осуществление. В качестве одного из видов экстремистской деятельности (экстремизма) определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (статья 1).

Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме. Демонстрацией нацистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 02.07.2013 N 1053-О указал на то, что, применяя положения пунктов 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", судам следует учесть, что явное или завуалированное противоречие соответствующих действий (документов) конституционным запретам возбуждения ненависти и вражды, разжигания розни и пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства должно определяться с учетом всех значимых обстоятельств каждого конкретного дела (форма и содержание деятельности или информации, их адресаты и целевая направленность, общественно-политический контекст, наличие реальной угрозы, обусловленной в том числе призывами к противоправным посягательствам на конституционно охраняемые ценности, обоснованием или оправданием их совершения, и т.п.).

Частью 1 статьи 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объектом вменяемого противоправного действия являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности. Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Запрет на использование в любой форме нацистской символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".

Понятия "нацистская атрибутика и символика" и "атрибутика и символика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения" носят оценочный характер.

Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным трибуналом преступными, а также воспроизведение перечисленных элементов атрибутики или символики в любой форме. При этом решение о признании той или иной атрибутики или символики нацистской или сходной с ней до степени смешения принимается судом в том числе на основании заключения эксперта.

Объективную сторону правонарушения образует пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики и символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, т.е. публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистской атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц, в том числе путем публикации в СМИ.

Действия, выразившиеся в демонстрировании нацистской атрибутики и символики, а также ее изготовлении и обороте, могут быть квалифицированы как административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, лишь в случаях, если они направлены на пропаганду такой атрибутики и символики.

Не влекут административной ответственности названные действия, если они совершены в целях, не связанных с пропагандой нацистской атрибутики и символики, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется только прямым умыслом. Одним из элементов субъективной стороны рассматриваемого правонарушения является его цель: распространение и углубленное разъяснение нацизма и тем самым идейное воздействие на широкие массы.

С учетом вышеизложенного и установленных в судебном разбирательстве обстоятельств, прихожу к выводу, что в судебном разбирательстве по рассмотрению дела по существу, с исследованием представленных суду материалов дела, не установлено достоверных и достаточных сведений о событии правонарушения, позволяющих квалифицировать деяние по ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку должностным лицом не установлены юридически значимые по делу обстоятельства, образующие в совокупности объективную и субъективную сторону вменяемого состава правонарушения, не установлен предмет правонарушения, отсутствуют экспертные заключения, культурологическое исследование специалиста, сведения о нахождении символов в Федеральном списке экстремистских материалов, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации, связи с чем, приобщенные к материалам дела фотоматериалы не могут оцениваться судом с точки зрения относимости и допустимости доказательств по делу, при этом, определение суда о возращении протокола и материалов дела для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу, не было приняты во внимание должностным лицом, материал повторно был направлен в суд без устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению по существу.

Представленные суду материалы и установленные судом обстоятельства, дают основания полагать, что умысла у ФИО1 демонстрировать нацистскую символику не имелось, поскольку публичная демонстрация имеющихся на теле татуировок, происходила в силу требований должностных лиц исправительного учреждения при прохождении осмотра, при выполнении ФИО1 трудовых обязанностей в посудомоечном цехе, а также в силу необходимости проведения гигиенических процедур. Кроме того, суду не представлено доказательств отнесения имеющихся у ФИО1 татуировок к нацистской символике.

С учетом вышеуказанных установленных в судебном разбирательстве обстоятельств, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении 27 ХК 0219423 от 02.04.2019 года, составленный в отношении ФИО1, не соответствует, требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку описание объективной и субъективной стороны вменяемого ФИО1 деяния, не корреспондирует ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушения, должностным лицом не установлены юридически значимые по делу обстоятельства, отсутствуют ссылки на пункты, статьи указанных в протоколе федеральных законов, нарушение которых вменяется лицу, в связи с чем, суду не представляется возможным в полном объеме дать оценку произошедшим деяниям, пояснениям опрошенных по делу лиц, установить виновное лицо и квалифицировать деяние как административное правонарушение.

Суд не вправе подменять должностное лицо, правомочное составлять протоколы об административном правонарушении, собирать доказательства по делу, таким образом, считаю, что в судебном разбирательстве не установлена объективная и субъективная сторона состава вменяемого административного правонарушения, то есть, не установлен и не доказан факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иного судье не представлено.

В соответствии со ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая нормы ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу, что производство по делу в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения, на основании п.п.2 п.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 24.5, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <данные изъяты> прекратить на основании п.п.2 п.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии мотивированного постановления, через суд его вынесший.

Судья Забелина В.А.