Решение № 2-2-81/2017 2-2-81/2017~М-2-95/2017 М-2-95/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-2-81/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 01 августа 2017 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре

с участием прокурора

Легрова И.И.,

ФИО1,

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4 о понуждении к исполнению обязанности, связанной с освобождением жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») обратились в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности исполнить обязательство серии <адрес>1 от 20.09.2012г. о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить указанное жилое помещение совместно со всеми проживающими в нем членами семьи и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО России соответствующую справку из управляющей компании о сдаче служебного жилого помещения. В обоснование иска указали, что 20.09.2012г. ФИО4 подписано соглашение о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, в течение 2-х месяцев с даты заключения договора социального найма на предоставляемое жилое помещение. 18.08.2012 года ФИО4 предоставлено жилое помещение по договору социального найма в избранном месте жительства в г. Балашихе на состав семьи 3 человека (ФИО5, ФИО6).

Таким образом, МО РФ, в лице ФГКУ «Востокрегионжилье», исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность в избранном месте жительства. Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек 19.10.2012г. 12.11.2015 года ответчику направлялось предупреждение об освобождении указанного жилого помещения в добровольном порядке, однако до настоящего времени обязательство о сдаче жилого помещения в установленном порядке не исполнено, предупреждение проигнорировано. Спорное жилое помещение находится на балансе истца и подлежит сдаче в установленном порядке согласно данному ответчиком обязательству, для дальнейшего перераспределения его другому (действующему) военнослужащему, согласно списку очередников. Поскольку ответчиком не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения, не представляется возможным распределить указанную квартиру действующим военнослужащим по месту прохождения военной службы.

Просили суд обязать ФИО4 исполнить обязательство от 20.09.2012 года и в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение по адресу <адрес>-1 <адрес> совместно со всеми проживающими в нем членами семьи и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» соответствующую справку из управляющей компании о сдаче служебного жилого помещения.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил. Заявлением от 06.07.2017 года представитель истца просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, на заявленных требованиях настаивал.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО4, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие суд не просил. Возражений по иску суду не представил. Телефонограммой и заявлением просил рассмотрение дела отложить, так как желает участвовать в судебном заседании.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении рассмотрения дела, суд, учитывая отсутствие каких-либо оснований для этого, пришел к выводу об отказе в удовлетворении данного ходатайства ответчика, что отражено в протоколе судебного заседания. При этом необоснованное ходатайство ответчика суд расценивает как злоупотребление правом исходя из следующих обстоятельств. Так согласно материалам дела данный иск поступил в Усть-Камчатский районный суд (п. Ключи) 17 мая 2017 года и назначен был к рассмотрению на 06 июня 2017 года в п. Ключи. Ответчик, будучи надлежаще извещенным 20 мая 2017 года, в суд не явился, предоставив 05 июня 2017 года суду заявление с просьбой перенести судебное заседание в связи с его заболеванием и желанием участвовать в судебном заседании (л.д. 55). Определением суда от 06 июня 2017 года ходатайство ответчика было удовлетворено и производство по делу было приостановлено – до окончания срока нахождения ответчика в лечебном учреждении на стационарном лечении (л.д. 61-62). После окончания срока лечения и выписки из лечебного учреждения 09 июня 2017 года, ответчик о данном факте суду не сообщил, производство по делу со своим участием возобновить не просил, и 13 июня 2017 года, убыл в очередной основной отпуск за пределы Камчатского края (л.д. 67). Прибыв из отпуска 29 июля 2017 года, достоверно зная о данном гражданском деле в суде, о своем прибытии и готовности участвовать в судебном заседании суду не сообщил. Будучи надлежаще извещенным 31 июля 2017 года о дате, месте и времени данного судебного заседания, имея достаточно времени для того чтобы прибыть в суд, ответчик в суд не прибыл, ссылаясь на «отсутствие транспортной возможности», что не соответствует действительности. Так является общеизвестным фактом наличие общественного транспортного сообщения между поселками Ключи и Усть-Камчатск, которое обеспечивается рейсовыми автобусами ООО «Оптимус» ежедневно. Отправление автобуса из п. Ключи в 18 часов 00 минут. Из телефонограммы ответчика от 31 июля 2017 года следует, что судебное извещение им получено и о дате, времени и месте судебного заседания ему было известно в 15 часов 30 минут. Причины не прибытия ответчика в п. Усть-Камчатск накануне судебного заседания – 31 июля 2017 года рейсовым автобусом, следовавшим из п. Ключи в 18 часов 00 минут, ответчик не сообщает. Не имеется у суда и сведений о том, что такой рейс 31 июля 2017 года не осуществлялся. Кроме того, суд, учитывая наличие дорожного сообщения между поселками, не исключает возможность ответчика воспользоваться не только личным транспортом граждан, но и такси.

Что касается времени подготовки к рассмотрению дела, то суд считает, что времени с 20 мая 2017 года – с даты получения ответчиком документов по иску (л.д. 52-54) по 01 августа 2017 года для ответчика было достаточно для подготовки к рассмотрению дела, подготовке своих пояснений и возражений по исковым требованиям. Реализуя свою возможность обратиться в суд письменно с заявлением, ответчик, тем не менее, добровольно не реализовал свое право за более чем 2 месяца довести до суда свою позицию по иску, свои возражения (при их наличии), доводы и доказательства, что прямо предписывается ответчику ст.ст. 56, 57 ГПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, на стороне ответчика, ФИО5 и ФИО6, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направили. Заявлением от 13 марта 2017 года представитель по доверенности просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддержал.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ следует, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу положений ст. 93 ЖК РФ – служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением определенной категории военнослужащих, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения производится, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО4, совместно с членами семьи ФИО5 и ФИО6, проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, что следует из выписки из домовой книги (л.д. 13-14).

Указанное жилое помещение отнесено к разряду служебных в силу постановления Главы администрации г. Ключи Усть-Камчатского РМО № 25 от 17.02.2003г. (л.д. 49-50).

Решением ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 18.08.2012г. № 2842 ФИО4 и совместно проживающим с ним членам семьи: супруге ФИО5 и сыну ФИО6, предоставлено жилое помещение по договору социального найма – трёхкомнатная квартира, общей площадью 81.3 кв.м по адресу <адрес>, микр-н Авиаторов, <адрес> (л.д. 9).

18.08.2012 года Министерство обороны РФ, действующее от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации (наймодатель), и ФИО4 (наниматель) на основании Извещения № 100022 от 17.05.2012г. Департамента жилищного обеспечения МО РФ о распределении жилого помещения и Решения № от 18.08.2012г. 3 отдела ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, заключили договор социального найма №, согласно которому Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью 81,3 кв.м. по адресу: <адрес>, микр-н Авиаторов, <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое поме6щение вселены члены семьи – супруга ФИО5 и сын ФИО6 (л.д. 7-8).

20.09.2012 года ФИО4 подписал обязательство об освобождении занимаемой им квартиры по адресу <адрес> ул.-1 <адрес> связи с выделением ему по линии Министерства обороны РФ трёхкомнатной квартиры по адресу <адрес>. Согласно обязательству освободить и сдать Министерству обороны РФ занимаемую квартиру ФИО4 обязался в двухмесячной срок с даты заключения договора социального найма на предоставляемое жилое помещение (л.д. 6).

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащему ФИО2 и членам его семьи жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ обязанность гражданина освободить соответствующее жилое помещение связывается с прекращением его права пользования этим помещением или выселением на основании решения суда в случае невыполнения требования собственника соответствующего жилого помещения по освобождению указанного жилого помещения.

12.11.2015г. 3 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» в адрес ФИО4 направлено предупреждение о необходимости исполнения ранее взятого обязательства по освобождению и сдаче занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> л. 12 <адрес>-1 (л.д. 5).

Между тем, до настоящего времени ответчик не представил в адрес истца необходимых документов, подтверждающих исполнение им обязательства, связанного со сдачей служебной квартиры, что ответчиком не оспаривалось.

В силу положений п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министерства обороны РФ от 30.09.2010 № 1280, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка.

Доказательств получения и предоставления ответчиком в адрес истца указанной справки, суду не представлено.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств, позволяющих усомниться в изложенных истцом обстоятельствах, ответчик ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, суду не представил, непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в нём доказательствам.

В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Следовательно, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по исполнению обязательства, связанного со сдачей служебного жилого помещения, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд, рассматривая исковые требования в части возложения на ответчика обязанности освободить спорное жилое помещение совместно со всеми проживающими в нем членами семьи, считает, что удовлетворению они не подлежат, поскольку к членам семьи нанимателя спорного жилого помещения соответствующие требования не предъявлены, названные лица в качестве ответчиков истцом не заявлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Обстоятельства, связанные со сроком исполнения решения суда в целях устранения нарушений прав граждан, организаций, оцениваются и решаются судом в каждом конкретном случае исходя из общеправового принципа справедливости.

Этот срок должен обеспечить баланс прав и законных интересов граждан, организаций, органов местного самоуправления.

Срок исполнения решения суда должен отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не умалять существо конституционного права на эффективную судебную защиту.

Суд считает, что срок для исполнения ответчиком обязательства, связанного со сдачей служебного жилого помещения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная по правилам пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и ФИО4 о понуждении к исполнению обязательств, связанных со сдачей и освобождением служебного жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать ФИО4 исполнить обязательство от 20.09.2012 года о сдаче жилого помещения по адресу <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить указанное жилое помещение и предоставить в 3 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» соответствующую справку из управляющей компании о сдаче служебного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета 300 рублей государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Усть-Камчатский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий И.И. Легров