Решение № 2-625/2017 2-625/2017~М-276/2017 М-276/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-625/2017

Дело № 2-625/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Кавалерово 18 мая 2017 года

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее ГУ УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировал тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему было отказано, так как, по мнению ответчика, отсутствует специальный стаж для назначения пенсии. При этом в стаж работ с тяжелыми условиями труда по указанному основанию не включены периоды его работы в ГУРП по ИВП и УВД «Примораэроконтроль» в филиале № Кавалерово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи, в Кавалеровском филиале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории объекта «Обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором», в Кавалеровском центре ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории объекта «Обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором», в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т службы ЭРТОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории, в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т совмещенный с АРТР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения его постоянной и полной занятости на работах с УКВ, УВЧ СВЧ излучений с обязательным применением средств индивидуальной защиты. Считает, что ответчик неправомерно не включил указанные периоды его работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Кроме того, при подсчете продолжительности его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчик неправомерно не учел периоды работы его в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж его работы спорные периоды, назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный орган с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что у него имеется необходимый стаж для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку он работал на должности, соответствующей Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО8 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО9 иск признала частично, не возражала против включения периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в остальной части полагала отказ в досрочном назначении пенсии обоснованным. Суду пояснила, что постоянная занятость выполнением работ, предусмотренных Списком №, в выписке из лицевого счета застрахованного лица код льготы и сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу отсутствуют.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ по <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью у него стажа работы по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением ФИО1 ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, пенсионным органом не были зачтены в льготный стаж периоды работы истца в ГУРП по ИВП и УВД «Примораэроконтроль» в филиале № Кавалерово с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи, в Кавалеровском филиале с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории объекта «Обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором», в Кавалеровском центре ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории объекта «Обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором», в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т службы ЭРТОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории, в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т совмещенный с АРТР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории; периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик полагал, что истцом не выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, отсутствует документальное подтверждение осуществления истцом работы в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик посчитал, что истец специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет.

В соответствии с чч.1,2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

На основании п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 2 ч. 1, ч.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены п.2 ч.1, ч.2 ст.27, п.6 ч.1 ст.28, ч.2 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда ( чч.3,4,6 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

На основании подп-та «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Аналогичное положение содержалось в подп-те «б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Списку №, разделу XXXIII "Общие профессии", позиции 23200000-1753 г., право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как видно из справки Владивостокского ЦОВД филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», копии трудовой книжки, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, истец работает в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», (ранее в ГУРП по ИВП и УВД «Примораэроконтроль», реорганизованное путем присоединения к ГУДП «Примораэронавигация» ФУП «Госкорпорация по ОВД», последнее реорганизовано путем присоединения к ФУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», после переименования: ФГУП «Гокорпорация по ОрВД»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале № Кавалерово в должности техника по радионавигации и радиолокации связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кавалеровском филиале в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории объекта «Обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кавалеровском центре ОВД в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории объекта «Обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т службы ЭРТОС в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т службы ЭРТОС в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отделении Кавалерово на ОРЛ-Т совмещенном с АРТР в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории.

Согласно справке, истец за указанный период времени работал без совмещения профессии, полный рабочий день, в отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы не находился, проходил курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в командировке отрывом от основной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за время нахождения на курсах повышения квалификации истцу сохранялась средняя заработная плата.

Из справки видно, что на объекте ОРЛ-Т отделения Кавалерово с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ эксплуатировался трассовый радиолокатор 1РЛ-139, который был заменен и до настоящего времени эксплуатируется трассовым радиолокатором ТРЛК «Лира Т», являющимся источником СВЧ излучения.

Во время работы истец был непосредственно занят на работах с источниками СВЧ излучений (техническое обслуживание, замена элементов настройки, регулировка и эксплуатация радиооборудования).

Из медицинской амбулаторной карты истца следует, что истец ежегодно проходил профилактический медицинский осмотр.

Периодическое прохождение профилактических медосмотров до ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено разделом 8 СанПиН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 "Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (ЭМИ РЧ)", до ДД.ММ.ГГГГ разделом 6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Электромагнитные поля в производственных условиях».

Вредные факторы работы истца отражены в карте специальной оценки условий труда № ДД.ММ.ГГГГ.01.04 филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в 2016 год по профессии техник по радионавигации, радиолокации и связи. Вредными факторами при работе с трассовым радиолокатором ТРЛК «Лира-Т2 является следующая совокупность: химический, шум, вибрация общая и локальная, неонизирующее излучение, параметры световой среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, в которой также предусмотрено обеспечивать средствами индивидуальной защиты.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно которому в п.3 Приложения 1 указано неонизирующее излучение, в том числе, электромагнитное излучение и электромагнитное поле разных диапазонов.

Из Коллективного договора филиала «Аэронавигация Центральной Волги» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» на 2010-2013 годы, дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № к трудовому договору, расчетных листов видно, что истцу выплачивалась компенсация за вредные (опасные) и тяжелые условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных (особых) условиях труда.

Согласно инструкции по охране труда техника по РН, РЛ и связи объекта ОРЛ-Т отделения Кавалерово, техник обязан для защиты от опасных и вредных производственных факторов и механических воздействий техники использовать предоставляемые бесплатно работодателем средства индивидуальной защиты, согласно коллективному договору, перед началом работы надеть спецодежду и спецобувь установленного образца, ему запрещается работать в условиях СВЧ облучения без средств индивидуальной защиты.

Из оперативного журнала сменного инженера (техника) объекта ОРЛ-Т, совмещенного с АРТР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец в указанный период времени в дежурную смену работал 24 часа, каждые два часа обходил объект.

В своей работе истец использовал постоянно средства индивидуальной защиты, отвечающие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 и обеспечивающие снижение неблагоприятного влияния ЭМП.

Свидетель Свидетель №1 указал, что с 1987 года работал в отделении Кавалерово филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в должности радиотехника ПРЛ, после перехода на новые условия труда в должности техника по радионавигации, радиолокации и связи, подтвердил в судебном заседании, что истец с 1999 года работает в отделении Кавалерово ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» техником по радионавигации, радиолокации и связи, постоянно использует средства индивидуальной защиты от излучений, ежегодно проходит профилактический осмотр в лечебном учреждении, техники по радионавигации, радиолокации и связи получают доплату к заработной плате за вредные условия труда.

Занятость истца на работах с источниками СВЧ-излучений, кроме указанных выше документов, показаний свидетеля, подтверждается также фотографиями с изображением истца в средстве индивидуальной защиты, руководством по эксплуатации радиолокационной станции «ЛИРА-ТВК», характеристиками используемого средства индивидуальной защиты, ПРТО УВД филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

В соответствии с должностной инструкцией техника по радионавигации, радиолокации и связи объекта ОРЛ-Т, совмещенного с АРТР отделения Кавалерово службы ЭРТОС Владивостокского Центра ОВД, занимая соответствующую должность, истец обязан повышать свой профессиональный уровень, совершенствуя знания эксплуатируемого оборудования РТОП и авиационной электросвязи, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, в связи с производственной необходимостью может выезжать в служебные командировки.

Количество отработанных часов истцом соответствует норме рабочего времени на предприятии.

Данное обстоятельство подтверждается расчетными листами истца, представленными по определению суда ФГУП «Госкорпорация по ОрВД».

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.187 ТК РФ в случаях направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичное положение содержалось в ст.112 КЗоТ РСФСР, действующей в период направления и нахождения истца на курсах повышения квалификации в 2001 году.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации и в командировку по распоряжению работодателя в период его работы в должности техника по радионавигации и радиолокации связи в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», указанные выше периоды относятся непосредственно к его профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, направление в командировку вызвано в связи с производственной необходимостью. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Анализируя приведенные нормы права, оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в спорные периоды времени истец в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе выполнял работу с источниками СВЧ-излучений, выполнение которой требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что дает истцу право на включение этих периодов в льготный стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Факт полной занятости истца в течение всего рабочего дня на указанных работах, в указанных условиях ответчиком не опровергнут.

В силу изложенного, оснований для исключения периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, нахождения в командировке из специального стажа не имеется, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке, в связи с тем, что п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, включение таких периодов не предусмотрено, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данные периоды за истцом сохранялось место работы, ему начислялась заработная плата, с которой перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что не оспаривалось ответчиком. Отсутствие в п. 5 Правил прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца в ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ только при условии начисления и уплаты страхователем дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и указания кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – истца, не могут служить основанием для отказа истцу в реализации им права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию, поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников также возложена на работодателя (ст.ст. 8,9,11).

В силу ч.2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО10, ФИО11 и ФИО12", страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Иное толкование ч.6 ст.30 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ свидетельствовало бы о нарушении конституционных прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

Как следует из карты специальной оценки условий труда техника по радионавигации, радиолокации и связи филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в 2016 году, общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственного процесса "3.1", гарантии и компенсации, предоставляемые работникам, занятым на данном рабочем месте отсутствуют.

Ссылка представителя ответчика на специальную оценку условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенную Владивостокским ЦОВД филиала Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, поскольку отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Частью 1 статьи 3 данного Федерального закона установлено, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст.2 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ).

Указанный Федеральный закон не регулирует отношения по установлению льготного стажа для назначения страховой пенсии досрочно, в связи с чем оценка условий труда истца при разрешении настоящего спора не имеет правового значения.

Довод представителя ответчика о том, что у истца в спорные периоды работы в отделении Кавалерово филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» отсутствовала постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с источниками УВЧ и СВЧ с применением средств индивидуальной защиты, в обоснование которого представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный специалистами пенсионного органа, документальной проверки достоверности представленного Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством, установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет в ГУДП «Примораэронавигация», суд находит несостоятельным, поскольку данный акт противоречит иным собранным по делу доказательствам, подтверждающим в совокупности занятость истца указанными видами работ в указанный период полный рабочий день.

Истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт его работы в должности и условиях, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего дня.

При разрешении спора по настоящему делу, судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял свою трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по ремонту теле -радиоаппаратуры в <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются договорами на аренду недвижимого имущества, находящегося на территории <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и ответчиком не оспариваются.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями) <адрес> отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанных периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя.

Оснований для включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, так как доказательств того, что предпринимательская деятельность истца в данный период времени проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суду не представлено.

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях ДД.ММ.ГГГГ ответчиком страховой стаж его определен 27 лет 11 месяцев 14 дней календарно, страховой и специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, определен 19 лет 06 месяцев 18 дней при требуемой 20 календарных лет, в кратном исчислении в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №П продолжительность страхового стажа определена 32 года 03 месяца 16 дней при требуемой продолжительности 25 лет.

Исходя из учета засчитанных спорных периодов работы, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового и специального стажа работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит более 22 лет, специального стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – более 16 лет, что является достаточным для назначения истцу пенсии с уменьшением возраста.

При таких обстоятельствах, ответчик незаконно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении в суд истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В силу ст.98 ГПК РФ возмещение данных расходов в пользу истца относятся за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы в отделении Кавалерово филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории объекта «Обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории объекта «Обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с вторичным радиолокатором», на ОРЛ-Т службы ЭРТОС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории, на ОРЛ-Т совмещенный с АРТР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории; периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы во время работы в отделении Кавалерово филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории на ОРЛ-Т службы ЭРТОС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника по радионавигации и радиолокации связи 2 категории на ОРЛ-Т совмещенный с АРТР; период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в отделении Кавалерово филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в должности техника по радионавигации и радиолокации связи без категории и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд.

Судья О.В.Жерносек

<данные изъяты>

<данные изъяты>