Решение № 2-3668/2020 2-460/2021 2-460/2021(2-3668/2020;)~М-2005/2020 М-2005/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-3668/2020

дело № 2-460/2021

24RS0046-01-2020-002853-12

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при секретаре Казаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Красноярска, Администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что 03.03.2012 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО2, истец приобрела в собственность жилой дом, общей площадью 32,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и с надворными постройками и сооружениями, расположенными на земельном участке, площадью 952 кв.м., с кадастровым номером №. Продавцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного 12.04.2007, спорный жилой дом принадлежал на праве собственности. Согласно свидетельству о праве собственности спорный жилой дом имеет один этаж, общая площадь составляет 32,8 кв.м., также со слов продавца дом был построен в 1989 году, впоследствии к нему были пристроены пристройки. Вместе с тем, на дату заключения договора купли-продажи не все помещения спорного жилого дома учитывались при составлении технической документации, в частности не учитывались холодные пристрои - балкон, терраса, нулевой этаж, гараж к дому. При этом, гараж был переоборудован в кухню-гостиную, коридор, жилую комнату и санузел. Таким образом, на момент заключения договора купли-продажи спорный жилой дом имел площадь 230,6 кв.м., в связи с чем фактически истец приобрел жилой дом по договору купли-продажи от 03.03.2012 общей площадью 230,6 кв.м. В связи с необходимостью подключения к коммуникациям г. Красноярска истцу необходимо установить право собственности на жилой дом с учетом фактической площади.

В указанной связи истец просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 230,6 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не поступало. Ранее в ходе судебного заседания заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Ответчики Администрация г. Красноярска, Администрация Свердловского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало.

Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела было извещено надлежащим образом и своевременно, просило рассмотреть дело без участия представителя управления, также представлены письменные пояснения на исковое заявление, из которых следует, что внесение сведений в ЕГРН об объекте недвижимости осуществляется путем государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании технического плана, подготовленного по форме и в соответствии с требованиями, установленными Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953, в связи с чем для осуществления учетно-регистрационных действий к судебному акту о признании права собственности в обязательном порядке должен быть приложен технический план установленной формы, отсутствие которого будет препятствовать исполнению судебного акта. При этом, характеристики объекта недвижимости, указанные в решении суда, должны соответствовать характеристикам объект, указанным в техническом плане (л.д. 107-109).

В соответствии с п.3 ст.1 ГПК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Учитывая, что ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260)

В силу п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с местными органами самоуправления на основании принятого ими решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью (п. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей производственной мощности. Обязательность получения разрешения на реконструкцию объектов капитального строительства предусмотрена ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, как и строительство, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьи. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил. Разрешение на строительство выдается соответствующим органом архитектуры и градостроительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, согласно свидетельству серии № на основании решения мирового судьи Судебного участка №76 Свердловского района г. Красноярска от 15.09.2014 брак между Ко-Шо-Цан Б.П. и Ко-Шо-Цан И.Ю. расторгнут 16.10.2014, составлена запись акта о расторжении брака № (л.д. 10), в связи с чем после расторжения брака Ко-Шо-Цан И.Ю. присвоена фамилия ФИО1 Таким образом, Ко-Шо-Цан И.Ю. и ФИО1 являются одним лицом.

На основании договора купли-продажи от 03.03.2012 (л.д. 111) истец ФИО1 приобрела в собственность одноэтажный жилой дом, общей площадью 32,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке 11.04.2012 (л.д. 8), что также подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 14.12.2020 (л.д. 102-106).

Кроме того, в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28.07.2020, в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. <адрес>, общей площадью 952+/-11 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 (дата и номер государственной регистрации: № от 11.04.2012 (л.д. 59-71).

Согласно схеме расположения объекта недвижимости (части объекта недвижимости) и заключения кадастрового инженера, выполненного кадастровым инженером ФИО3, следует, что жилой дом <адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.19, 21).

В соответствии с техническим планом жилого здания от 02.04.2020 жилой дом имеет площадь 230,6 кв.м. количество этажей – 2, назначение – жилое. Год завершения строительства объекта недвижимости 2020 (л.д. 11-24).

Кроме того, из экспликации к поэтажному плану квартиры по адресу: <адрес>, следует, что общая площадь всех частей объекта составила 230,6 кв.м., в том числе: по 1 этажу (с перегородками) кухни-гостиной – 33,5 кв.м., коридора – 17,7 кв.м., жилой – 18,3 кв.м., санузла – 4,3 кв.м., подсобной – 6,1 кв.м., террасы – 25,7 кв.м.; по 2 этажу 9с перегородками) коридора – 10,9 кв.м., жилой комнаты – 16,7 кв.м., жилой комнаты – 16,9 кв.м., санузла – 5,7 кв.м., жилой комнаты – 17,5 кв.м., жилой комнаты – 17,3 кв.м., балкона – 25,7 кв.м. (л.д. 38).

Согласно справке эксперта № ООО «Межрегиональное бюро экспертиз» следует, что в ходе визуально - инструментального технического обследования индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, установлено, что несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01.-87». Категория технического состояния индивидуального жилого дома в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения индивидуального жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01.-87», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», по объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Здания жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2003», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушают права и законные интересы граждан, используются и пригоден в качестве постоянного проживания граждан и не нарушает интересы третьих лиц. Согласно осмотра спорного жилого дома, он построен примерно около 40 лет назад (л.д.81).

На основании заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» № от 04.12.2020, размещение жилого дома №67 по ул. Базайская в г. Красноярске соответствует требованиям СанПиН 2.1.22645-10, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, планировочное устройство и отделка в помещения спорного жилого дома соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Инженерно-техническое обеспечение жилого дома соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 42-128-4690-88. Таким образом, на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что жилой дом №<адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Санитано-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях Сан.ПиН 2.1.22645-10», «Санитарные правила содержания территорий населенных мест. СанПиН 42-128-4690-88», Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.12-03» (л.д. 113-114).

Из технического заключения № ООО Институт «КрасноярскПромГражданПроект» по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что строительные конструкции обследуемого дома находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Спорная жилой дом является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивает безопасную эксплуатацию обследуемого спорного жилого дома на нормативный срок службы, в связи с чем возможна дальнейшая эксплуатация жилого дома, общей площадью 230,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 115-116).

В соответствии с экспертным заключением ООО «Систем Эксперт» от 20.02.2021 № № в жилом доме, расположенный по адресу: <адрес>, противопожарный режим, установленный правилами противопожарного режима в РФ (утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479), соблюдается. Кроме того, в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами пожарной безопасности.

Таким образом, в судебном заседании установлено соответствие спорного жилого дома обязательным требованиям строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических правил и норм.

Судом установлено, что собственниками за счет собственных средств без получения соответствующего разрешения был реконструирован объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, увеличив общую и жилую площадь, разрешение на строительство которого ранее не выдавалось. Учитывая, что разрешение на строительство дома и ввод его в эксплуатацию на момент постройки спорного строения получено не было, следовательно, данное строение по смыслу ст. 55 Градостроительного кодекса является самовольным. При этом, единственным признаком самовольной постройки – спорного жилого дома является отсутствие разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Учитывая, что спорный жилой дом общей площадью 230,6 кв.м. возведен в границах земельного участка площадью 692 (+/-11) кв.м, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение усадебных и блокированных жилых домов, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве собственности, с соблюдением санитарно-эпидемиологических, пожарных, строительных норм и правил, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, размещение указанного жилого дома соответствует разрешенному использованию земельного участка, данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, суд полагает исковые требования ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом выполненной реконструкции подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 230,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом здания от 02.04.2020, подготовленным кадастровым инженером ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.04.2021.

Судья О.А. Милуш