Решение № 2-421/2019 2-421/2019~М-377/2019 М-377/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-421/2019

дело № 2-421/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» декабря 2019 г. с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Червякова И.Н.,

при секретаре Юхновой Г.М.,

с участием ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ в Ремонтненском районе о включении в стаж работы в сельской местности периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Ремонтненском районе о включении в стаж работы в сельской местности периодов работы.

Свои требования мотивировав тем, что он обратился в ГУ-УПФ Ремонтненского района РО с заявлением о назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии, как работнику, проработавшему более 30 лет в сельском хозяйстве. Письмом от 11.10.2019г. № ему было отказано в назначении указанной выплаты, поскольку стаж его работы в сельском хозяйстве составляет 21 год 5 мес 16 дней, а работа в колхозе «Калинина» (ТОО «Кормовое» колхоз Кормовое») с 01.01.1992г. по 22.12.2003г. заведующим кирпичным цехом, и с 19.10.2004г. по 24.10.2011г. может быть включена в сельский стаж при документальном подтверждении на основании должностной инструкции, положения о цехе, штатного расписания, выполнения функциональных обязанностей по данной должности, связанной с обслуживанием сельскохозяйственных производственных объектов. Письмом № от 03.10.2019г. колхоз «Кормовое» сообщил, что должностные инструкции заведующего кирпичным цехом ФИО1 за 1992-2003 и должностные инструкции бригадира стройбригады ФИО1 за 2004-2011 гг отсутствуют, представить положение о кирпичном цехе и штатное расписание за 1992-2011 так же нет возможности, так как срок хранения данных документов 5 лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды: 01.01.1992-22.12.2003г- колхоз им. Калинина, ТОО Кормовое, зав. кирпичным цехом; 23.12.2003-18.10.2004-колхоз «Кормовое, прораб, 19.10.2004- 24.10.2011- колхоз «Кормовое», бригадир стройчасти. Колхоз им. Калинина, ТОО «Кормовое», колхоз «Кормовое» является сельскохозяйственным предприятием, основные виды деятельности которого -растениеводство и животноводство. Согласно записям в трудовой книжке 15.07.1974г. он принят на работу в колхоз им. Калинина в строительную бригаду рядовым членом колхоза. Он зарегистрирован по месту проживания, и фактически проживаю, в сельской местности, в <адрес><адрес>, с рождения и до настоящего времени. Согласно трудовой книжки на его имя от 15.07.1974г - с указанной даты и до выхода на пенсию 31.08.2017г. он работал в колхозе им. Калинина, ТОО «Кормовое», колхозе «Кормовое» (правопреемники колхоза им. Калинина). В соответствии с Уставом предметом деятельности ТОО «Кормовое» являлись производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции и сырья с учетом рационального использования земли и других ресурсов. Основными задачами хозяйства являются:.. .- формирование сбалансированной материально-технической базы и социальной инфраструктуры на селе;.. .- добыча в установленном порядке местного сырья и его переработка; Уставом колхоза «Кормовое» также определены аналогичные виды деятельности. Согласно справки № от 19.08.2019г. выданной колхозом «Кормовое» - с 2000г. по 31.08.2017г. строительная бригада не вела строительства, а занималась текущим ремонтом животноводческих помещений, переборкой овощей, переработкой зерна на муку и фуражную крупу, доставкой зерна населению на животноводческие точки, разными работами по хозяйству, выпечкой хлеба, - то есть фактически в спорные периоды я являлся не зав. кирпичным цехом, прорабом и бригадиром стройбригады, а разнорабочим, и правильное указание места работы в трудовой книжки и иных документах позволило бы в бесспорном порядке включить указанный период в стаж работы в сельском хозяйстве. Кроме того, считает, что факт отсутствия у колхоза «Кормовое» положения о цехе, штатного расписания, должностной инструкции также не может служить основанием для отказа во включении периодов работы в сельский стаж, так как документы были утрачены не по его вине, а ч. 3 ст. 14 Закона N400-03 прямо предусматривает случаи подтверждения периодов работы свидетельскими показаниями в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; а также в отдельных случаях - при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Просит признать незаконным и отменить отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Ремонтненском районе N3692 от 11.10.2019г. в установлении ему повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 23.12.2013 года "О страховых пенсиях", обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ремонтненском районе включить в его стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.01.1992г по 22.12.2003г в колхозе им. Калинина, ТОО «Кормовое», зав.кир.цехом с 23.12.2003г. по 18.10.2004г. в колхозе «Кормовое», прораб с 19.10.2004г. по 24.10.2011г. в колхозе «Кормовое» бригадир стройчасти и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 23.12.2013 года "О страховых пенсиях" с 01.01.2019г.

На исковое заявление ФИО1 ГУ УПФР в Ремонтненском районе Ростовской области представили свое возражение, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу части 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона "О страховых пенсиях" на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

Указанными Правилами исчисления периодов работы (деятельности), установлен порядок исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Пунктами 1,2 Списка к работам и производствам сельского хозяйства отнесены: растениеводство (производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая формы органического сельского хозяйства, мелиорацию) и животноводство (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов)

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Как следует из письма ГУ УПФР в Ремонтненском районе № от 11.10.2019 года, стаж работы в сельском хозяйстве у ФИО1 г. составляет 21 год 5 месяцев 16 дней, последнему не включены в «сельский стаж» периоды работы в колхозе «Калинина» (ТОО «Кормовое», колхоз «Кормовое») с 01.01.1992 по 22.12.2003 года – заведующий кирпичным цехом, с 23.12.2003 по 19.10.2004 года – прораб, с 19.10.2004 по 24.10.2011 – бригадир строительной бригады, как не предусмотренные Списком профессий и должностей (л.д. 11-13).

ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки на имя ФИО1, последний с 1985 по 22.12.2003 года состоял в должности заведующего кирпичным цехом в колхозе им. Калинина, далее преобразованного в ТОО Кормовое, с 23.12.2003 года по 18.10.2004 год работал прорабом в колхозе «Кормовое, с 19.10.2004 по 24.10.2011 года работал в должности бригадира стройбригады в данном колхозе, с 25.10.2011 года по 31.08.2017 год состоял в должности разнорабочего стройбригады колхоза «Кормовое» (л.д.7-10).

Из копии постановления Главы Администрации Ремонтненского района от 18.04.1994 года №, копий уставов ТОО «Кормово», колхоза «Кормовое», выписки из ЮГРЮЛ следует, что деятельность данных организаций, в которых истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом их деятельности являлось сельское хозяйство (л.д.19-58, 77-85). Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

Как следует из справки колхоза «Кормовое» № от 19.08.2019 года, с 2000 года по 31.08.2017 год, строительная бригада не вела строительства, а занималась текущим ремонтном животноводческих помещений, переработкой овощей, переработкой зерна на муку и фуражную крупу, доставкой зерна населению на животноводческие точки, разными работами по хозяйству, выпечкой хлеба (л.д.15).

Выполнение указанных работ, в указанный период ФИО1. также нашло подтверждение в выписках из протоколов правления ТОО «Кормовое» и выписок из приказов колхоза «Правления» (л.д.70-76)

Таким образом, при исчислении стажа ФИО1 в сельском хозяйстве осуществление им трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых являлось сельское хозяйство, свидетельствует об исполнении истцом функциональных обязанностей по обслуживанию сельскохозяйственной производственных объектов, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Ввиду того, что исполнение истцом трудовых обязанностей в указанных должностях с 2000 по ДД.ММ.ГГГГ год подпадает под указанное в Списке наименование "рабочие всех наименований", осуществляющих работы по ремонту и обслуживание сельскохозяйственных объектов в организациях основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, суд приходит к выводу о включении указанных периодов работы истца в сельский стаж, который с учетом ранее в зачтенных периодов составляет 33 года 03 месяца 12 дней, что является основанием для возникновения права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 г.

Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ в Ремонтненском районе о включении в стаж работы в сельской местности периодов работы, - удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить отказ Государственного учреждения управления пенсионного фонда в Ремонтненском районе Ростовской области № от 11.10.2019 года об отказе в назначении ФИО1 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в сельский стаж периодов работы с 01.01.2000 года по 22.12.2003 г. зав кир.цехом, 23.12.2003 по 18.10.2004 года – прораб, с19.10.2004 по 24.10.2011 года бригадир строй части.

Обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда в Ремонтненском районе Ростовской области включить в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.01.2000 года по 22.12.2003 г. зав кир.цехом, 23.12.2003 по 18.10.2004 года – прораб, с19.10.2004 по 24.10.2011 года бригадир строй части.

Установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01.01.2019 года.

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья: И.Н. Червяков

Решение в окончательной форме изготовлено 06.12.2019 г.