Решение № 2-37/2019 2-37/2019(2-659/2018;)~М-679/2018 2-659/2018 М-679/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-37/2019

гражданское дело № 2-37/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 06.02.2019 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Данькова А.А.

при секретаре судебного заседания Шмакове Р.М.

с участием

истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

В обоснование иска истец указал, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 в 1976 году в связи с наличием трудовых отношений с Тымовским ремонтно-механическим заводом; с указанного времени истец была зарегистрирована в жилом помещении, проживала в нем, несла бремя его содержания; дом по вышеуказанному адресу признан непригодным для постоянного проживания, однако, истцу отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания по причине отсутствия правоустанавливающих документов, подтверждающих законность вселения.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО4 иск поддержали, истец ФИО1 дополнительно пояснила, что <адрес> включен в муниципальную программу «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы», малоимущей в установленном законом порядке она не признана, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.

Представитель ответчика о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, возражений по существу иска не заявил, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 120).

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО4, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений части 2 статьи 10, части 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

Наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Аналогичные положения в части прав нанимателя и членов его семьи на занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение содержатся в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 01.03.2005 г.

Кроме того, пунктами 6, 22, 25 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 г. № 677, было предусмотрено, что граждане подлежали в установленном порядке прописке по месту жительства, а также выписке при выезде из места жительства. Для прописки гражданами предоставлялись заявление по установленной форме, содержащее согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с позицией Верховного Суда СССР, изложенной в Постановлении Пленума от 03.04.1987 г. № 2 «О практике применения судами жилищного законодательства», под вселением в установленном порядке понималось вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 48 кв. м., находящееся в настоящее время в муниципальной собственности, и проживала в нем до 2018 года.

После смерти нанимателя в 1993 году истец в силу закона приобрела статус нанимателя спорного жилого помещения.

С момента вселения истец использовала жилое помещение по назначению, исполняя обязанности по его содержанию и текущему ремонту, ее право проживания в спорном жилом помещении в течение длительного периода времени никем не оспаривалось, требование о ее выселении не предъявлялось, утратившей право пользования жилым помещением она не признавалась.

Постоянная регистрация истца в спорном жилом помещении в совокупности с изложенными выше обстоятельствами подтверждает доводы иска о вселении истца в спорное жилое помещение в соответствии с действующим на момент вселения законодательством, предусматривающим предоставление гражданам жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в бессрочное пользование в соответствии с договором найма жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, передан в муниципальную собственность (Приложение 3).

В силу статьи 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализ сложившихся правоотношений свидетельствует о том, что в настоящее время к спорному жилому помещению подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма в соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Выводы суда по обстоятельствам дела подтверждаются: сведениями из поквартирной карточки формы Б, справкой о регистрации истца по месту жительства, копией паспорта ФИО1, адресной справкой, похозяйственными книгами, копией трудовой книжки ФИО1, содержащими сведения о регистрации истца в спорном жилом помещении с 1976 года и его трудовой деятельности на Тымовском ремонтно-механическом заводе с 1962 г. по 1998 г.; справкой об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, сведениями о принадлежности спорного жилого помещения муниципальному образованию; письмом КУМС МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение по причине отсутствия правоустанавливающих документов; показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, пояснивших, что в связи с работой на Тымовском ремонтно-механическом заводе семье ФИО1 была выделена квартира по адресу: <адрес>, в которой истец проживала до 2018 года, ордера на жилые помещения предприятием не выдавались.

Доводы истца об основаниях возникновения прав на жилое помещение ответчик в ходе судебного разбирательства не опроверг.

Суд также принимает во внимание, что истец включена в список граждан, состоящих на учете по переселению из ветхого и аварийного жилья в связи с признанием таковым спорного жилого помещения, что подтверждает ее право пользования спорным жилым помещением.

Заключение с истцом после признания в 2015 году спорного жилого помещения непригодным для проживания договора его найма с правом регистрации не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку судом установлено, что между ФИО1 и наймодателем фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Отсутствие у истца договора социального найма не свидетельствует об отсутствии у него права пользования спорной квартирой, поскольку обязанность соблюдения формы договора лежит на наймодателе жилого помещения.

Уклонение наймодателя от заключения договора социального найма нарушает права истца на пользование жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется судом путем признания жилищного права.

На основании изложенного суд признает за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требование истца о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Исходя из совокупности положений частей 1, 2 статьи 49, пункта 3 части 1 статьи 51, части 1 статьи 52, части 1 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, которые признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, и приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении по договорам социального найма жилых помещений в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания, предоставляются вне очереди по договору социального найма иные благоустроенные жилые помещения.

Как установлено судом <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания и включен в перечень аварийных домов, расселение которых планируется органом местного самоуправления в рамках финансируемой за счет средств местного бюджета муниципальной подпрограммы «Обеспечение населения муниципального образования «Тымовский городской округ» качественным жильем на 2015-2020 годы». Распоряжением администрации Восходовского сельского округа МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Сведений о том, что проживание в спорном жилом помещении представляет опасность для жизни и здоровья ФИО1, в дело не представлено.

Кроме того, истец в установленном законом порядке малоимущей не признана, в настоящее время имеет возможность проживания в другом жилом помещении, предоставленном ей комитетом по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» во временное пользование.

Следовательно, оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания не имеется.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с КУМС МО «Тымовский городской округ» в пользу ФИО1 подлежат взысканию понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В иске ФИО1 в части возложения на комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания отказать.

Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тымовского районного суда А.А.Даньков

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ