Решение № 2-1649/2020 2-1649/2020~М-1439/2020 М-1439/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1649/2020

Дело № 2-1649/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Карташовой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Волгограда ФИО2,

представителя ответчика администрации Краснооктябрьского района Волгограда ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде дело по иску ФИО3 к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка, площадью 654 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В 2019 году истец осуществил строительство индивидуального жилого дома.

Решением межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ находящийся на земельном участке жилой дом, площадью 48,9 кв.м. переведен из жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно техническому заключению ООО «Незавимисый центр экспертизы и оценки «АПЕКС» строительство выполнено с соблюдением действующих на территории РФ строительных норм и правил.

Просит: признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 110,9 кв.м.

В процессе эксплуатации указанного жилого помещения истцом была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивает.

Представитель ответчиков администрации Краснооктябрьского района Волгограда и администрации Волгограда ФИО2 в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как реконструкция жилого дома истцом произведена самовольно без согласования с администрацией Краснооктябрьского района Волгограда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка площадью 654 кв.м расположенного по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства.

Их технического плана, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на данном земельном участке находились два жилых дома: лит. А, 2013 года постройки, площадью 48,9 кв.м., и лит. Б, 2019 года постройки, площадью 106,3 кв.м.

Распоряжением главы администрации <адрес> Волгограда №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом площадью 48,9 кв.м. был переведен в нежилое помещение (летнюю кухню) и исключен из жилого фонда.

В 2019 году истцом ФИО3 своими силами и за счет собственных средств на принадлежащем ей земельном участке был возведен индивидуальный жилой дом общей площадью 106,3 кв.м., площадью всех помещений 110, 9 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Независимый центр экспертизы и оценки «АПЕКС» от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом представляет собой двухэтажное здание, расположенное в глубине участка. Здание с продольными и поперечными несущими стенами. Размер основного строение лит. Б (двухэтажной части дома), составляет 10*7,1 м. Пристроенный кирпичный одноэтажный тамбур (лит. б) 3,77*2,1 м. + крыльцо (лит. б1) 1,84*1,78 Высота: 1 этажа 2,95 м., 2 этажа 2,90 м. Наружные стены индивидуального жилого дома выполнены из газосиликатных блоков – 250 мм, толщиной – 100 мм, слоя утеплителя и 120 мм – наружный слой, облицованный белым силикатным кирпичом. Наружные и несущие стены расположены по цоколю из красного керамического кирпича, который расположен по ленточному железобетонному монолитному фундаменту. Пространственная жесткость индивидуального жилого дома обеспечивается за счет планировки объекта, совместной работы стен, передающих усилия от вертикальных и горизонтальных нагрузок на грунты основания через ленточный фундамент. Перекрытия первого этажа монолитное бетонное. Второй этаж перекрыт по деревянным балкам-конструкциям с утеплителем и паро-гидроизолирующими пленками, со стороны интерьера - потолок подшит деревянной обрешеткой. Конструкция крыши стропильная, кровля - мягкая черепица.

Исследуемый жилой дом защищен по периметру от проникновения дождевых вод, бетонной отмосткой. На первом этаже расположена кухня - оборудованная коаксиальным котлом с «дымоходом» выходящим через наружную стену дома. Подведены коммуникации: электричество и водоснабжение от городской сети, колодец со счетчиком рядом на участке, напротив дома. В доме выполнена разводка воды, канализации и устройство теплого пола. На участке находится устройство септика. Дом не газифицирован, находится в стадии оформления и подключения. Все проёмы по фасадам дома имеют заполнение - пластиковые окна, входную металлическую дверь. Внутри жилого дома по первому и второму этажу выполнена установка радиаторов отопления, разводка тёплых полов по первому этажу не закончена. Нет санитарных приборов в санузле, газовой плиты на кухне и чистовой отделки в интерьере.

Внешняя фасадная отделка произведена белым силикатным лицевым кирпичом под расшивку. По результатам обследования расстояния от стены дома вдоль границы с боковым - соседним участком по <адрес> составляет 1,45 м и 1,05 м. От стены дома до тыльной границы с соседним участком (по адресу: <адрес>) имеет расстояния 3 м и 2,65 м. Остальные расстояния - более 3 м, до соседней левой боковой границы и более 5 м до красной линии с <адрес>.

При строительстве индивидуального жилого дома нарушены правила землепользования и застройки <адрес> – отступ от границы соседнего земельного участка – 3 метра. По факту во время осмотра выявлено, что расстояние от границы соседнего земельного участка по адресу: <адрес> до стены обследуемого индивидуального жилого дома составляет менее 3 метров. До границы соседнего по тыльной стороне – 3 м и 2,65 м.

Не соответствия требования Правилам землепользования и застройки <адрес> и соответствующих строительных норм и правил, являются несущественными, так как не нарушают права третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (имеются разрешения от собственников соседних земельных участков).

Возведенный индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц. Строительные конструкции индивидуального жилого дома соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве.

Оснований сомневаться в достоверности данного заключения у суда не имеется.

Несмотря на несоответствие градостроительным требованиям, при которых расстояние до границ с соседним земельным участком должно быть не менее 3,0 м, истцом было получено согласие от собственников соседних земельных участков по адресу: <адрес> – от Покатило А.Г., и по адресу: <адрес> – от ФИО4 и ФИО5

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 подтвердил достоверность своего письменного согласия на строительство дома истца. Пояснил, что он и его супруга ФИО5 являются собственниками земельного участка № по <адрес> на праве общей долевой собственности.

При обращении ФИО3 в администрацию Краснооктябрьского района Волгограда по вопросу согласования строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, заявителю был дан ответ за №/Б-896 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> не выдавалось, уведомления о соответствии строительства не направлялись, в связи с чем истцу рекомендовано вопросы по самовольно выполненной реконструкции, то есть без правоустанавливающих документов, решать в судебном порядке.

Учитывая, что в результате произведенного истцом строительства жилого дома на земельном участке, собственником которого он является, фактически создан новый объект недвижимости, указанное строение соответствует строительным, санитарным и иным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, дом возведен в пределах земельного участка площадью 654 кв.м, принадлежащего истцу, в соответствии с его целевым назначением, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым иск ФИО3 удовлетворить и признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 110,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 110,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020 года.

Судья: И.Г. Шушлебина