Решение № 2А-4489/2021 2А-4489/2021~М-3281/2021 М-3281/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-4489/2021

16RS0046-01-2021-010543-50

Дело № 2а-4489/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года г.Казань

Вахитовский районный суд г. Казани РТ в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Леонтьевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "АЛКОТОРГ" к УФССП России по РТ, Начальнику отдела-старшему судебному приставу Вахитовского РОСП УФССП по РТ Тома А.Ж., Вахитовскому РОСП г. Казани, СПИ Вахитовскому РОСП г. Казани ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЛКОТОРГ" обратилось в суд с административным иском к УФССП России по РТ, Начальнику отдела-старшему судебному приставу Вахитовского РОСП УФССП по РТ Тома А.Ж., Вахитовскому РОСП г. Казани, СПИ Вахитовскому РОСП г. Казани ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Вахитовском РОСП УФССП по РТ находится исполнительное производство ...-ИП от 13.02.2020 г. в отношении ФИО2.

17 сентября 2020 г. составлен акт о наложении ареста на имущество должника - а/м Фиат Дабло, г.н. ... RUS, черного цвета. Арестованное имущество изъято и передано на ответственное хранение представителю взыскателя ООО «Алкоторг» ФИО3 Местом хранения определен адрес: ....

02.10.2020 судебным приставом исполнителем Вахитовского РО СП УФССП по РТ ФИО4 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. Специалистом назначена - ФИО5

26.11.2020 осуществлен выезд по адресу хранения арестованного имущества, в ходе которого был произведен осмотр арестованного имущества и осуществлена фото сьемка. Однако оценка арестованного имущества до настоящего времени не произведена, отчет об оценке не предоставлен, Постановление судебного пристава-исполнителя об оценке арестованного имущества должника не вынесено.

13.01.2021 г. в адрес Вахитовского РО СП УФССП по РТ на имя начальника отдела было направлено ходатайство № 13-и в соответствии со ст. 64 (1) ФЗ «Об исполнительном производстве», которым ООО «Алкоторг» просил принять меры к истребованию у оценочной организации отчета об оценки арестованного имущества должника ФИО2, выставить требование о его предоставлении, принять меры административного воздействия.

Согласно обратного уведомления, данное ходатайство получено 18.01.2021 г. ФИО6. Однако, по состоянию на 12.02.2021г. ходатайство ...-и от 13.01.2021г. было оставлено без рассмотрения, ответ ООО «Алкоторг» не получен.

12.02.2021 г. в Вахитовский РО СП УФССП по РТ направлена жалоба на имя начальника отдела-старшего судебного пристава Тома А.Ж.

20.02.2021 г. данная жалоба получена ФИО6, что подтверждается обратным уведомлением. 14.04.2021г. ООО «Алкоторг» получил Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу, датированное 09.03.2021 г.

На основании изложенного административный истец просит суд,

- признать незаконными бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж., выразившиеся в не своевременном вынесении постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу;

- признать незаконными бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Алкторг» постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 09.03.2021.

- признать незаконным и отменить постановление начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. от 09.03.2021.

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. рассмотреть по существу Жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, от требования о признании незаконными бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж., выразившиеся в не своевременном вынесении постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу, отказался, просил суд,

- признать незаконными бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Алкторг» постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 09.03.2021.

- признать незаконным и отменить постановление начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. от 09.03.2021.

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. рассмотреть по существу Жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве.

Представитель административных ответчиков Вахитовского РОСП г. Казани, начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. –удовлетворению требований возражал.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что на исполнении в Вахитовском РОСП г. Казани находится исполнительное производство ...-ИП от 13.02.2020 г. в отношении ФИО2.

В рамках исполнительного производства, 13 января 2021 г., ООО «Алкторг», в адрес Вахитовского РОСП УФССП по РТ на имя начальника отдела, было направлено ходатайство ...-и, которым ООО «Алкоторг» просило принять меры к истребованию у оценочной организации отчета об оценки арестованного имущества должника ФИО2, выставить требование о его предоставлении, принять меры административного воздействия.

Согласно обратного уведомления, данное ходатайство получено Вахитовским РОСП УФССП по РТ 18.01.2021 г. Ходатайство ...-и от 13.01.2021 было оставлено без рассмотрения, ответ ООО «Алкоторг» не получен. В связи с неполучением ответа на указанное ходатайство, 12.02.2021г. ООО «Алкоторг» направлена жалоба на имя начальника отдела-старшего судебного пристава Тома А.Ж., 20.02.2021 г. данная жалоба получена, что подтверждается обратным уведомлением. Согласно реестру почтовых отправлений, постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 09 марта 2021 г., направлен в адрес ООО «Алкоторг» 09 марта 2021 г., Таким образом, требование о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Алкторг» постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 09.03.2021г. не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. ст. 124 «Об исполнительном производстве»,1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

1.1. Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. В жалобе должны быть указаны:

1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;

4) требования лица, подавшего жалобу.

3. Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее указанную жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на десять дней.

Согласно постановлению об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 09.03.2021г., к жалобе, подписанной представителем ООО «Алкоторг», не приложена доверенность представителя заявителя ФИО3

Таким образом, данная жалоба не соответствовала требованиям, предъявляемым к ней ч. 1 ст. 124 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве".

В этой связи, начальник Вахитовского РО СП УФССП по РТ, 09 марта 2021 г. правомерно вынес постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу.

На основании изложенного, требование о признании незаконным и отмене постановления начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. от 09.03.2021 г., не подлежит удовлетворению.

Требование ООО «Алкоторг» об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. рассмотреть по существу Жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве, не подлежит удовлетворению, поскольку указанное требование выходит за рамки компетенции суда, ограниченной рамками судебного контроля.

При изложенном, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО "АЛКОТОРГ" к УФССП России по РТ, Начальнику отдела-старшему судебному приставу Вахитовского РОСП УФССП по РТ Тома А.Ж., Вахитовскому РОСП г. Казани, СПИ Вахитовскому РОСП г. Казани ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя о

- признании незаконными бездействие начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес ООО «Алкторг» постановления об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 09.03.2021г.;

- признании незаконным и отменить постановление начальника отделения- старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. от 09.03.2021 г.;

- обязании начальника отделения - старшего судебного пристава Вахитовского РО СП УФССП по РТ Тома А.Ж. рассмотреть по существу Жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя в соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья М.А.Идрисова

Решение09.08.2021