Решение № 12-642/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 12-642/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 сентября 2018 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в порядке пересмотра дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ФИО4 (ИНН №) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ИФНС по <адрес> «О назначении административного наказания» гражданин ФИО2 как генеральный директор ФИО5 (ИНН №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему, как должностному лицу, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления следует, что для государственной регистрации юридического лица ФИО6 (ИНН №) в ИФНС по <адрес>, расположенную по адресу: 142000, <адрес>, мкр. Центральный, <адрес>А, ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено заявление по форме Р11001, заявителем в котором являлся ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление по форме Р14001, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ о новом генеральном директоре ФИО7. Им стал ФИО2. То, что ФИО2 является генеральным директором ФИО8 видно из решения об участниках общества от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из ЕГРЮЛ. В заявлении по форме Р1101 был указан адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ФИО9: 142030, <адрес>, с. Ям, <адрес>. В результате проведенных контрольных мероприятий установлено, что по адресу: 142030, <адрес>, с. Ям, <адрес>, постоянно действующего исполнительного органа (генерального директора) ФИО10 не выявлено. Зафиксирован факт отсутствия организации и ее представителей, о чем составлен протокол осмотра №.08/2017-01 от ДД.ММ.ГГГГ. Генеральный директор ФИО11 (ИНН №) ФИО2 по направленному ему ДД.ММ.ГГГГ на адрес его регистрации уведомлению № о необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ФИО12, в течение месяца с момента направления уведомления не предоставил документы о достоверных сведениях об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа ФИО13, что подтверждено записью в ЕГРЮЛ за ГРН № о недостоверности сведений о юридическом лице (по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице).

Из постановления следует, что вина генерального директора ФИО14 ФИО2 в совершении указанного выше административного правонарушения подтверждается заявлениями по форме Р11001 и Р14001, протоколом осмотра помещения №.08/2017-01 от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, листом записи ЕГРЮЛ ГРН № о недостоверности сведений о юридическом лице.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО2 с соблюдением положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ обжаловал его в суд, указав в жалобе, что постановление подлежит отмене как незаконное и необоснованное, так как с ДД.ММ.ГГГГ он уволен с должности директора ФИО15 и работником этого Общества, а также его участником не является. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением закона. На момент вынесения постановления истек двухмесячный срок давности привлечения его к административной ответственности.

Дело пересмотрено с участием ФИО2, который доводы жалобы поддержал и пояснил, что не является директором ФИО16 с 2009 года, а также не является и никогда не был учредителем или участником данного юридического лица

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отмене обжалованного постановления по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Свое решение мотивирую следующим.

Судья при пересмотре дела не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно имеющейся в деле выписке из ЕГРЮЛ в отношении ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 значится только директором (руководителем постоянно действующего исполнительного органа) данного юридического лица. Учредителем (участником) этого общества с ограниченной ответственностью значится только ФИО1

ФИО2 в суд представлен оригинал трудовой книжки на его имя, копия которой приобщена к материалам дела, согласно записям в которой ДД.ММ.ГГГГ он на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность директора ФИО18 и ДД.ММ.ГГГГ уволен с этой должности по собственному желанию в соответствии с п. 3 ст. 77 Трудового кодекса РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент направления уведомления № ФИО2 не являлся директором (руководителем постоянно действующего исполнительного органа) юридического лица - ФИО19.

Кроме того, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и обжалованное постановление при изложении существа правонарушения не содержат конкретных сведений о дате, времени и месте совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах обжалованное постановление не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ИФНС по <адрес>, которым ФИО2 в качестве генерального директора ФИО20 (ИНН №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, отменить и производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья ______________________________________ ФИО3