Решение № 2-5334/2017 2-5334/2017~М-4806/2017 М-4806/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-5334/2017

Дело № 2-5334/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары в части исключения из списков граждан, нуждающихся в получении жилых помещений незаконным, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в получении жилых помещений,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Московского района г. Чебоксары о признании незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО3 и членов его семьи из списков граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в получении жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением администрации Московского района г. Чебоксары он принят на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ гола № он и члены его семьи, <данные изъяты> ФИО и <данные изъяты> ФИО1 исключены из списков нуждающихся в получении жилых помещений. С указанным постановлением он не согласен, считает, что оно вынесено с нарушением требований действующего жилищного законодательства, а потому подлежит отмене. Из текста постановления следует, что основанием для принятия решения об исключении из списка явилось отсутствие нуждаемости в совокупности. Изложенные в постановлении факты об имеющихся в собственности членов его семьи объектах недвижимости изложены верно и им не оспариваются. Ему на праве собственности принадлежит 1/3 доля в квартире <адрес>, площадью 39,9 кв.м., то есть ему принадлежит 13,3 кв.м. Его <данные изъяты> ФИО на праве собственности принадлежит 5/9 доли квартиры <адрес>, площадью 43,3 кв.м., на супругу приходится 24, 1 кв.м. Других жилых помещений в его собственности и в собственности членов его семьи не имеется. В совокупности в собственности членов его семьи из трёх человек находятся две доли в двух жилых помещениях, общей площадью 37,4 кв.м., что составляет 12,5 кв.м. на человека и соответственно менее учётной нормы, утвержденной органами местного самоуправления. Отнесение к суммарной площади членов его семьи квартиры <адрес>, площадью 49,4 кв.м., в которой его супруга лишь зарегистрирована, противоречит требованиям Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утверждённого постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года № 2 и, соответственно это жилое помещение не может учитываться при принятии решения об учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Полагает, что постановка на регистрационный учёт его супруги не связана с нормами, регулирующими правоотношения в области учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отметка о регистрационном учёте не может влиять на обеспечение граждан жилым помещением в силу независимости друг от друга данных правовых институтов. Институт регистрационного учёта носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда, как осуществление невозможно без регистрационного учёта и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом. Действия ответчика считает незаконными, нарушающими его и членов его семьи конституционные и гражданские права на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации Московского района г. Чебоксары ФИО4 исковые требования не признал, пояснив суду, что истец с ноября 2011 года состоял на учёте нуждающихся в получении жилых помещений. Основания для сохранения истца в списке нуждающихся в получении жилья отпали, в связи с чем семьи истца постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списка граждан нуждающихся в получении жилых помещений. Семья истца состоит из трёх человек. Истец зарегистрирован с сыном на 1/3 доле, площади 13,30 кв.м., квартиры <адрес>. <данные изъяты> истца ФИО зарегистрирована по месту жительства в квартире <адрес>, общей площадью 49,40 кв.м., также является собственником 5/9 доли квартиры <адрес>, площадью 43,3 кв.м. На каждого члена семьи истца приходится более 14,5 кв.м. площади жилого помещения.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 56 ЖК РФ).

На территории Чувашской Республики действуют Порядок ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утверждённый постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 2 от 12 января 2006 года (далее Порядок).

В силу пункта 11 данного Порядка право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением случая утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления).

Решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку принимается органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Решение органа местного самоуправления о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку должно содержать основание снятия его с такого учета (п. 12 Порядка).

Судом установлено, что постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 поставлен на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений под №.

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Московского района г. Чебоксары с заявлением об изменении состава его семьи.

Постановлением главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 и члены его семьи исключены из списков граждан, нуждающихся в получении жилых помещений в связи с отсутствием нуждаемости в жилье.

В силу п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещении является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспечения граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно постановлению главы администрации г. Чебоксары от 15 апреля 2005 года № 129 «Об установлении учетной нормы площади помещения и нормы предоставления» с 01 марта 2005 года по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учётная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на человека для постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Постановлением администрации г. Чебоксары от 14 декабря 2005 года №288 (в ред. от 27.01.2016 г.) утверждено Положение о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары.

В соответствии с п. 2 указанного Положения Право состоять на учете нуждающихся сохраняется за гражданином до получения жилого помещения, за исключением следующих случаев: улучшение жилищных условий, если общая жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 14,5 кв.м. для граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года; если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 9,0 кв.м. для граждан, вставших на учет до 1 марта 2005 года; и отпали другие основания для предоставления жилого помещения (в ред. постановления администрации г. Чебоксары ЧР от13.05.2013 № 1420).

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или), принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Из анализа приведенных норм права следует, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право члены семьи участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, уровень обеспеченности которых общей площадью жилого помещения составляет 14,5 кв.м. и менее на каждого члена семьи.

Как следует из материалов дела, семья ФИО3 состоит из трёх человек: он сам, <данные изъяты> ФИО и <данные изъяты> ФИО1 ФИО3 является собственником 1/3 доли квартиры <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., на его долю приходится 13,3 кв.м. общей площади. <данные изъяты> ФИО3 – ФИО принадлежит на праве собственности 5/9 доли в квартире <адрес>, площадью 43,3 кв.м. и на её долю приходится 24,1 кв.м. общей площади данной квартиры.

ФИО5 проживает в квартире <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., принадлежащей на праве собственности её <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО вселилась в данное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи собственника жилого помещения, зарегистрировалась в нём, и ей была предоставлена в пользование жилая площадь.

Из пояснений истца следует, что в настоящее время он с семьей проживает по месту жительства супруги по <адрес>

Поскольку ФИО и её <данные изъяты> ФИО2 имеют право пользования жилым помещением в квартире <адрес> указанное жилое помещение должно быть учтено при подсчёте общей площади жилых помещений падающей на ФИО для определения уровня обеспеченности общей площади жилых помещений. На ФИО падает 24,7 кв.м. (49,40 кв.м. : 2) общей площади квартиры <адрес>.

С учётом суммарной общей площади указанных жилых помещений ФИО3 и члены его семьи обеспечены общей площадью жилых помещений по 20,7 кв.м. на каждого ((13,3 кв.м. + 24,1 кв.м.+ 24,7) : 3), то есть более учетной нормы.

Таким образом, семья ФИО3 не является нуждающимся в получении жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания незаконным постановления администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО3 и членов его семьи из списков граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в получении жилых помещений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске ФИО3 к администрации Московского района г. Чебоксары о признании постановления главы администрации Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из списков граждан, нуждающихся в получении жилых помещений незаконным, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в получении жилых помещений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.