Постановление № 5-280/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 5-280/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Шабуниной КС, при секретаре Ярыгиной ЕВ, с участием прокурора Зимукова РВ., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении в отношении председателя Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по статье 17.7 КоАП Российской Федерации,

установил:

Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой проводилась проверка по обращению ООО «Буматика» о незаключении администрацией Краснокамского муниципального района концессионного соглашения в отношении реконструкции и рекультивации объекта захоронения твердых коммунальных отходов, находящегося на территории Краснокамского муниципального района на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.В ходе проверки возникла необходимость в получении объяснений председателя комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1.В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ (№) ФИО1 направлено уведомление о явке в природоохранную прокуратуру на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. с требованием предоставить заверенные копии заявок на участие в конкурсе на заключение концессионного соглашения, протоколы рассмотрения заявок и др.Уведомление получено Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).Однако в указанное время ФИО1 в природоохранную прокуратуру не явился, требуемые документы не предоставил, о причинах неявки не сообщил, документы, подтверждающие уважительность причины неявки не предоставил.ДД.ММ.ГГГГ природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что председатель Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в том, что в нарушение требований федерального законодательства, председатель Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1, требование природоохранного прокурора (исходящий №) не исполнено.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Прокурор в судебном заседании постановление поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, состоит в невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Согласно ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пермской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с проведением проверки по обращению ООО «Буматика» о незаключении администрацией Краснокамского муниципального района концессионного соглашения в отношении реконструкции и рекультивации объекта захоронения твердых коммунальных отходов, находящегося на территории Краснокамского муниципального района на основании решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, возникновении необходимости в получении объяснений председателя комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1, направлено уведомление о явке в природоохранную прокуратуру на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. с требованием предоставить заверенные копии заявок на участие в конкурсе на заключение концессионного соглашения, протоколы рассмотрения заявок и др. (№). Уведомление получено Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ (вх. №). В указанное время ФИО1 в природоохранную прокуратуру не явился, требуемые документы не предоставил, о причинах неявки не сообщил, документы, подтверждающие уважительность причины неявки не предоставил. В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указал, что ему было известно о явке в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, однако не явился в связи с занятостью на работе, подтверждающие доказательства препятствия явки ФИО1 в назначенное прокурором время и место и представления запрашиваемых документов суду не представлены. ДД.ММ.ГГГГ природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из которого следует, что председатель Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, выразившееся в том, что в нарушение требований федерального законодательства, председатель Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1, требование природоохранного прокурора (исходящий № не исполнено.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией жалобы ООО «Буматика»; решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией уведомления о явке председателя Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов и предоставлении документов, которое было получено Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, согласно которому ему было известно о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в природоохранную прокуратуру, однако он не явился, поскольку вторник у него приемный день, у него было много работы, о причинах неявки он не сообщил, просил вынести постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в его отсутствие; копией уведомления о явке председателя Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов и предоставлении документов, которое было получено Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ.

Не доверять указанным доказательствам у суда нет оснований.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации - как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами, суд признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, а также данные о его личности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Должностное лицо- председателя Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.С. Шабунина