Решение № 2-289/2017 2-289/2017~М-289/2017 М-289/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-289/2017

Дело № 2-289/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

р.п. Башмаково 14 ноября 2017 года

Пензенской области

Башмаковский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бушуева В.Н.,

при секретаре Грязиной Л.А., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонного) по доверенности ФИО2,

в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж и назначении страховой пенсии, -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в Башмаковский районный суд <адрес> с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он работает в учебном учреждении МБОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и имеет стаж педагогической деятельности 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ему было отказано на том основании, что в страховой стаж не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица период нахождения на курсах повышения квалификации включен в период работы, за который произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышения квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Ссылаясь на ст. 187 ТК РФ, истец ФИО1 просил суд:

1. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ.

3. Взыскать с ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив вышеизложенное. От поддержания требования о зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказался в связи с добровольным удовлетворением этого требования ответчиком.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) по доверенности ФИО2 иск не признала, в обоснование своих возражений ссылаясь на то, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно п. 4 Правил исчисления указанных периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Период нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены, а также не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда по занимаемой должности, на которую принят работник, и не включаются в стаж на соответствующих видах работ. При направлении работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы на период его отсутствия, в то время как при выполнении трудовой функции работнику выплачивается заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад).

Указала, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнением от ДД.ММ.ГГГГ № к протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонном) засчитан в стаж педагогической деятельности в связи с представлением работодателем уточняющей справки.

Заслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 2-4 ст. 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

«Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В10-11, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем данный период подлежит включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истец ФИО1 работает учителем в образовательном учреждении МБОУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (<данные изъяты>). Данный факт ответчиком по данному делу не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел ПФР <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии, предусмотренной подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности (24 года 9 месяцев 21 день вместо требуемой продолжительности 25 лет).

Из специального стажа исключены периоды нахождения ФИО1 на курсах по повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выписками из приказов работодателя о направлении к командировки и удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации (<данные изъяты>).

На основании приведенных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды при прохождении курсов повышения квалификации ФИО1 занимал должность, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии, предусмотренной подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», повышение им своей квалификации было связано с выполнением педагогической деятельности, факт уплаты страховых взносов за данный период ответчиком не оспаривается. При таких обстоятельствах исковые требования о зачете данных периодов в льготный стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ № к протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонном) период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж педагогической деятельности (<данные изъяты>).

Согласно п. 19 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут подать заявление о назначении пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Поскольку с учетом спорных периодов продолжительность льготного стажа ФИО1 на день его обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет, его исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика относительно того, что действующее законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы при удовлетворении иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, пропорционально сумме удовлетворенных требований. Уплата истцом государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек подтверждается платежным документом (<данные изъяты>). В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере, предусмотренном п. 1 ст. 333.19 НК РФ, то есть в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198, 199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Башмаковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Бушуев