Постановление № 5-384/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 5-384/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Камышин

03 августа 2017 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Ванин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании единолично с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, и переводчика ФИО1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Камышинский» установлено, что в кафе «Чайхана» по адресу: .... гражданка Республики Узбекистан ФИО2 работает помощником повара, то есть осуществляет трудовую деятельность без патента и разрешения на осуществление такой деятельности на территории .... в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, признала в полном объеме, раскаялась и пояснила, что является гражданкой Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Российскую Федерацию, с ДД.ММ.ГГГГ поставлена на миграционный учет на три месяца в ...., где стала работать помощником повара в кафе «Чайхана» на рынке «Пенза-2», не имея разрешения и патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Соответствующий патент не получила, так как испытывала материальные затруднения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, гражданка Республики Узбекистан ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала поваром в кафе «Чайхана» по адресу: .... то есть осуществляла трудовую деятельность, не имея патента и разрешения на осуществление этой деятельности на территории .....

Факт совершения данного правонарушения, помимо признания самой ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением правонарушителя; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО2; копией уведомления о прибытии ФИО2 в Российскую Федерацию; досье на ФИО2 в СПО «Мигрант-1».

Признавая ФИО2 виновной, суд квалифицирует ее действия по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и прекращения дела об административном правонарушении в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в силу ч.1 ст.4.1 КоАП РФ в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, то есть КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а на основании п.10 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ – совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, поэтому при назначении административного наказания их не учитывает.

Обсуждая вопрос о возможности выдворения ФИО2 за пределы Российской Федерации, суд исходит из того, что назначение этого дополнительного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 впервые совершила административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, ее семейного, имущественного положения, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.18.10, руководствуясь ст.29.7-29.9 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский»),

ИНН/КПП получателя: 3436014247/343601001,

ОКТМО (ОКАТО): 18715000

Номер счета получателя платежа: 40101810300000010003.

Наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка РФ, г.Волгоград,

БИК 041806001,

КБК 19211640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья В.В. Ванин