Решение № 2-276/2019 2-276/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-276/2019

Дело № 2-276/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000303-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) по доверенности – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес><адрес>, на тот момент зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время была зарегистрирована и проживала в <адрес><адрес><адрес> – зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в чистой зоне в д. <адрес><адрес><адрес>. За данный период она благоустроенное жилье и ссуду согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не получала. Она является пенсионером по старости, ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) назначает и выплачивает ей как неработающему пенсионеру ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий, как прибывшему в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ в размере 92 руб. 66 коп. базового закона. В связи с этим она обратилась в УПФ РФ о назначении ей размера указанной выплаты в полном объеме. На что ей было отказано в связи с прибытием в зону проживания с правом на отселение после 02.12.1995 года. Считает, что действие ответчика по уменьшению размера указанной выплаты являются незаконными, поскольку она проживала на территории зоны с правом на отселение до 2 декабря 1995 года. Просит суд признать за ней право на получение, предусмотренной п.4 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания в размере 277 руб. 98 коп. базового закона с учетом индексации и обязать ответчика производить эти выплаты в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) ФИО2 суду пояснила, что истец прибыла в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, поэтому ей выплаты в повышенном размере пенсии в зоне проживания с правом на отселение производятся как вновь прибывшей.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 копеек; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 92 рублей 66 копеек.

ФИО1 является постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес><адрес>, что подтверждается удостоверением серии АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской <адрес> (л.д.12), справками Перелазской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Красногорского района Брянской области№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9.

Из паспорта серии 15 04 № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес><адрес> (л.д.5-6).

Истец является пенсионером и ей назначена пенсия по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающая на территории зоны с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, имела право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно извещению ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) (в Красногорском муниципальном районе) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в связи в тем, что ФИО1 прибыла в <адрес><адрес>, которая относится к зоне с правом на отселение, ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, повышение к пенсии как неработающим пенсионерам, прибывшим после ДД.ММ.ГГГГ, назначена не в полном объеме (л.д.13).

При этом ранее имеющиеся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп., не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справки администрации Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Суражского района Брянской области, <адрес><адрес>. Гр-ка ФИО1 не получала ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Учитывая, что ФИО1 не получала жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрала меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 - в размере 277 руб. 98 коп., предусмотренную п.4 ч.1 ст. 18 названного Закона, и ее заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 копеек, предусмотренную п.4 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающей с 26 апреля 1986 года в размере 277 руб. 98 коп. базового закона с учетом индексации.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Н. Сидоров