Решение № 12-488/2019 12-7/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 12-488/2019

дело № 12-488/2019


РЕШЕНИЕ

13 января 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Компания «Самокат» Голован Ю.Ю. на постановление государственного испектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Компания «Самокат» (далее – ООО Компания «Самокат»),

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.07.2019 года № 319/32 ООО Компания «Самокат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд, защитником ставится вопрос об отмене состоявшегося постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании защитник ООО Компания «Самокат» Голован Ю.Ю. поддержал доводы жалобы, просил об удовлетворении, ссылаясь, что в действиях Общества отсутствует событие правонарушения, поскольку согласно материалам дела и представленным с жалобой доказательствам (копии журнала технического состояния автомобилей перед выездом на линию за период с 22.04.2019 по 09.06.2019 г) ООО Компания «Самокат» не нарушало требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Выслушав в судебном заседании защитника Голован Ю.Ю., пояснения по доводам жалобы заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю ФИО3, изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, представленные в материалы дела заявителем доказательства, оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.

В соответствии с принятым Порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 296) в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 этого Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения; выпуск транспортного средства на линию без отметки о прохождении контроля и подписи контролера не допускается (пункты 12 и 14).

Из материалов дела об административном правонарушении, следует, что по результатам планового осмотра, обследования пассажирского транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осуществлен надзор по выпуску ООО Компания «Самокат» транспортных средств на линию, в ходе которого выявлено, что ООО Компания «Самокат» 04.06.2019 г. в 10 часов 40 минут по адресу: <...> осуществляло перевозку пассажиров на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО4 согласно путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ № по маршруту № «<данные изъяты>» с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, выразившееся в несоответствии отметки контролера, проводившего предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, требованиям приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 296.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного межрегионального УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО Компания «Самокат» постановления о назначении административного наказания по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

С таким постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как усматривается из представленного в деле путевого листа автобуса № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из журнала технического состояния автомобилей перед выездом на линию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предрейсовый контроль технического состояния вышеуказанного транспортного средства был пройден ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется отметка "Прошёл предрейсовый контроль технического состояния" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера ФИО5, проводившего контроль, дата и время его проведения.

При этом, неточное соответствие формулировки в отметки, имеющейся в указанном путевом листе автобуса, формулировке приведенной в п. 12 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 8 августа 2018 года N 296, не свидетельствует об осуществлении ООО Компания «Самокат» перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Следовательно, привлечение ООО Компания «Самокат» к административной ответственности предусмотренной ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, является незаконным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.07.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО Компания «Самокат», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю Дальневосточного УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Самокат» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова