Решение № 12-121/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-121/2018

12-121/2018

УИД № 29MS0011-01-2018-000659-57


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2018 года

город Каргополь

Судья Няндомского районного суда Архангельской области Захаров Е.С., рассмотрев по жалобе В.М.Ф. дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.11 п.1 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03.06.2003 N 172-22-ОЗ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области от 09 августа 2018 года ИП В.М.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.11 п.1 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ N 172-22-ОЗ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

В.М.Ф. в жалобе просит постановление отменить, ссылаясь на то, что проверка проведена с нарушением действующего законодательства, о времени её проведения он не извещался. Кроме того, считает совершенное правонарушение малозначительным, указывает, что ему могло быть назначено наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание В.М.Ф. не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, не нахожу законных оснований для отмены или изменения судебного постановления.

Оспариваемым постановлением установлено, что в ходе проверки, организованной 07 июня 2018 года прокуратурой Каргопольского района Архангельской области на пункте приема и отгрузки древесины ИП В.М.Ф. отсутствуют в доступном для обозрения месте документы с информацией о фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, о месте его жительства, режиме работы пункта приема и отгрузки древесины, условия приема, обработки и передачи древесины, документы, подтверждающие факт внесения в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, постановку его на учет в налоговом органе, журналов учета древесины, ведение которых необходимо, первичных учетных документов, подтверждающих совершение операций с древесиной, отраженных в журналах, выписки из реестра пунктов приема и отгрузки древесины на территории Архангельской области, чем нарушаются требования статей 3, 5 и 6 Областного закона № 38-4-ОЗ от 24 июня 2009 года.

Пункт 1 статьи 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение требований, установленных статьями 3 - 6 областного закона от 24 июня 2009 года N 38-4-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области" к пунктам приема и отгрузки древесины, либо к порядку приема древесины на пунктах приема и отгрузки древесины, либо к организации учета приема (поступления) и (или) учета передачи (вывоза) древесины на пункте приема и отгрузки древесины.

Статья 3 Областного закона от 24 июня 2009 года N 38-4-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области" предусматривает требования к пунктам приема и отгрузки древесины, согласно которым индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием древесины, ее обработку и (или) передачу иным лицам (далее - индивидуальный предприниматель), должны обеспечить на пункте приема и отгрузки древесины наличие в доступном для обозрения месте документов, подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записей о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя; документов, подтверждающих права юридического лица или индивидуального предпринимателя на имущество, используемое для организации и деятельности пункта приема и отгрузки древесины, в том числе на земельные участки, здания, строения, сооружения, технические устройства; документов, подтверждающих постановку юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах; журналов учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом; первичных учетных документов, подтверждающих совершение операций с древесиной, отраженных в журналах учета, ведение которых необходимо в соответствии с настоящим законом; договора с энергоснабжающей организацией на поставку электрической энергии (в случае использования на пункте приема и отгрузки древесины электрической энергии, вырабатываемой иными лицами); разрешения на привлечение и использование иностранных работников (в случае привлечения иностранных работников), разрешение на работу или патент (в отношении каждого иностранного работника, осуществляющего трудовую функцию).

Согласно пункту 8 статьи 4 Закона прием древесины осуществляется с обязательным составлением акта сдачи-приемки по форме согласно приложению N 2 к настоящему закону.

В нарушение требований указанных пунктов Закона перечисленные документы, журналы и информация в доступном для обозрения месте при проведении проверки отсутствовали.

Доказательства виновности В.М.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в обжалуемом постановлении приведены, судом исследовались и были оценены с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности - достаточности для разрешения дела, оснований сомневаться в данной оценке, не имеется.

Ссылка на нарушение положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является необоснованной, поскольку в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 указанного Закона его положения не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Как видно из справки о результатах проверки соблюдения лесного законодательства, проверка проводилась в рамках осуществления прокурорского надзора за соблюдением лесного, трудового законодательства и законодательства в сфере пожарной безопасности.

Постановление о назначении В.М.Ф. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.11 Областного закона «Об административных правонарушениях», вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции 6.11 Закона в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Невозможность замены административного наказания на предупреждение мировым судьей в обжалуемом постановлении мотивирована, оснований для признания правонарушения малозначительным также не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Няндомского судебного района Архангельской области от 09 августа 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя В.М.Ф, оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Е.С.Захаров