Решение № 2А-4199/2024 2А-4199/2024~М-3277/2024 М-3277/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-4199/2024

Дело № 2а-4199/2024

УИД 36RS0006-01-2024-008486-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2024 года Центральный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при ведении протокола пом. судьи Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО5, начальнику Центрального РОСП г. Воронежа ФИО6, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда имеется административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО5, начальнику Центрального РОСП г. Воронежа ФИО6, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 16.07.2024 об обращении взыскания на заработную плату в рамках исполнительного производства № 86283/24/36058-ИП от 27.04.2024 по тем основаниям, что обращение взыскания на заработную пату должника ФИО7 в размере 30%, а не 50% нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству № 86283/24/36058-ИП от 27.04.2024.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП г. Воронежа ФИО5 просила в иске отказать.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, указанный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

Частью 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия. Совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 ст. 68 указанного Закона).

Согласно ст. 98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Как следует из ст. 99 Закона, размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Как установлено судом, в производстве судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Воронежа ФИО5 с 27.04.2024 находится исполнительное производство № 82283/24/36058-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО4 денежных средств в размере 924000 рублей на основании исполнительного листа № ФС044942919 от 14.03.2024, выданного по решению Коминтерновского районного суда г. Воронежа по делу №, вступившему в законную силу 15.02.2024.

21.05.2024 и 28.05.2024 судебный пристав принял постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% от дохода.

14.06.2024 ФИО7 обратилась к Центральное РОСП с заявлением об уменьшении процента взыскания из заработной платы по тем основаниям, что у нее на иждивении имеются двое малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р., она выплачивает ипотечный кредит по договору с ПАО «ВТБ от 01.03.2022 № 623/2421-0001161

Согласно материалам исполнительного производства от 12.04.2024 № 75971/36058 12.04.2024 постановлением судебного пристава исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС 044945685 от 02.04.2024, выданного Центральным районным судом г.Воронежа по делу №, возбуждено исполнительное производство № 75971/24/36058-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ) с периодическими платежами: прожиточный минимум в размер 11 992 рублей дохода должника в пользу взыскателя ФИО7 По состоянию на 09.08.2024 задолженность по ИП 12.04.2024 № 75971/36058 составляет 56199,25 руб.

16.07.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 30% от дохода.

09.08.2024 судебным приставом отменены постановления 21.05.2024 и 28.05.2024 судебный пристав принял постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в размере 50% от дохода.

В данном случае, учитывая наличие дохода ФИО7 (за пять месяцев <данные изъяты> (налоговая база) согласно справке 2НДФЛ) ежемесячно в среднем около <данные изъяты> рублей, наличие ипотечных обязательств у ФИО7, наличие у должника на иждивении двух малолетних детей, невыплату алиментов на детей в полном объеме самим административным истцом, суд считает, что обращение взыскания на заработную плату в размере 30% прав взыскателя ФИО4 не нарушает.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что основания для вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя имелись, установленные ограничения следует признать соразмерными мерами, отвечающими интересам взыскателя, должника и прав несовершеннолетних детей, поскольку они направлены на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа, при этом баланс интересов сторон исполнительного производства не нарушен.

Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках его должностных полномочий и на законных основаниях, нарушений прав и законных интересов административного истца оспариваемым постановлением при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено.

С учетом вышеизложенного отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Воронежа ФИО5, начальнику Центрального РОСП г. Воронежа ФИО6, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 16.07.2024 об обращении взыскания на заработную плату в рамках исполнительного производства № 86283/24/36058-ИП от 27.04.2024 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.08.2024.