Решение № 2-1-8825/2017 2-8825/2017 2-8825/2017~М-8293/2017 М-8293/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1-8825/2017

Дело № 2-1-8825\2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года г. Калуга

Калужский районный суд Калужской области

в составе судьи Дулишкович Е.В.,

при секретаре Казыкиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Калуге Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2017г. ФИО1, уточнив требовании, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением УПФР в городе Калуге Калужской области от 30 августа 2017 года № 1264 ей было необоснованно оказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа. Просила, уточнив в судебном заседании требования, обязать ответчика включить в педагогический стаж следующие периоды работы:

-с 29.07.1988г.- 07.06.1992г. в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>,

-09.07.1992г.-03.01.1993г. - в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>,

- с 13.01.1993г.-06.06.1993г. - в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>,

-с 07.07.1993г.-29.10.1993г.- в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>,

-08.06.1992г.-08.07.1992г. – учебный отпуск,

-04.01.1993г.-12.01.1993г. - учебный отпуск,

-07.06.1993г.-06.07.1993г.- учебный отпуск,

-03.01.1994г.-15.01.1994г.- учебный отпуск,

-06.06.1994г.-05.07.1994г.- курсы повышения квалификации,

-01.06.1998г. -30.06.1998г. - учебный отпуск,

-10.12.1998г.-22.12.1998г.- учебный отпуск,

-24.03.1999г.-30.04.1999г.- учебный отпуск,

-18.10.1999г.-30.10.1999г.- курсы повышения квалификации,

-16.12.1999г.-30.12.1999г.- учебный отпуск,

-04.01.2000г.-03.03.2000г.- учебный отпуск,

-11.02.2002г.-15.02.2002г. - курсы повышения квалификации,

-03.06.2002г.-21.06.2002г.- курсы повышения квалификации, и досрочно назначить страховую пенсию с 20 июня 2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик УПФР по г. Калуге в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

31 мая 2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», как имеющая на указанную дату необходимый для назначения такой пенсии 25-летний стаж педагогической деятельности.

Решением УПФР в городе Калуге Калужской области от 30 августа 2017г. №1264 истцу отказано в назначении пенсии по старости вследствие того, что не могут быть засчитаны в специальный стаж педагогической деятельности периоды, требуемые истцом в данном иске к зачету.

Установленные обстоятельства подтверждаются решением от 30 августа 2017г., копией трудовой книжки истца, и сторонами не оспаривались.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В период работы истца в Детском дошкольном учреждении № также действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, согласно которому к таким учреждениям относились детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах, детских дошкольных учреждениях.

При таких обстоятельствах суд включает истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 Трудового кодекса РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как видно из материалов дела, истец находилась в учебных отпусках по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что на 20 июня 2017г. истец имела достаточный педагогический стаж для назначения пенсии, суд удовлетворяет иск в части назначения истцу досрочно пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

-с 29.07.1988г.-07.06.1992г. в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>,

-09.07.1992г.-03.01.1993г. - в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>,

- с 13.01.1993г.-06.06.1993г. - в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>,

-с 07.07.1993г.-29.10.1993г.- в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты>,

-08.06.1992г.-08.07.1992г. – учебный отпуск,

-04.01.1993г.-12.01.1993г. - учебный отпуск,

-07.06.1993г.-06.07.1993г.- учебный отпуск,

-03.01.1994г.-15.01.1994г.- учебный отпуск,

-06.06.1994г.-05.07.1994г.- курсы повышения квалификации,

-01.06.1998г. -30.06.1998г. - учебный отпуск,

-10.12.1998г.-22.12.1998г.- учебный отпуск,

-24.03.1999г.-30.04.1999г.- учебный отпуск,

-18.10.1999г.-30.10.1999г.- курсы повышения квалификации,

-16.12.1999г.-30.12.1999г.- учебный отпуск,

-04.01.2000г.-03.03.2000г.- учебный отпуск,

-11.02.2002г.-15.02.2002г. - курсы повышения квалификации,

-03.06.2002г.-21.06.2002г.- курсы повышения квалификации, и досрочно назначить страховую пенсию с 20 июня 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 21 ноября 2017г.

Судья Е.В.Дулишкович