Решение № 2-658/2018 2-658/2018~М-633/2018 М-633/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-658/2018

66RS0039-01-2018-000893-40


РЕШЕНИЕ копия 2-658/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г. Нижние Серги

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Садрихановой С.В.

при секретаре судебного заседания Бодровой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о признании отказа незаконным, об обязании признать право на социальную гарантию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о признании отказа незаконным, и признании за ним права на частичную компенсацию затрат на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к газовым сетям граждан, достигшим пенсионного возраста в соответствии с Законом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление социальной политики по Нижнесергинскому району с заявлением о назначении ему частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано, т.к. в акте приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы представителем заказчика указана его супруга ФИО4, а также документы, подтверждающие расходы на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям оформлены на супругу ФИО4. Полагает данный отказ незаконным.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснив, что было удобнее оформить документы жене. Дом был куплен им до брака.

Представитель ответчика с иском не согласна. Поддержала в полном объеме доводы, представленные в письменном отзыве, из которого следует, что заявителем не приложены подписанный заявителем акт о приемке в эксплуатацию внутридомового оборудования, а также документы, подтверждающие произведенные им расходы на подключение жилого помещения к газовым сетям.

Третье лицо ФИО4 суду показала, что проживают с ФИО4 в браке 41 год, ведут совместное хозяйство.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.2 ст.3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» (далее Закон) предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этой компенсации или освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования, но не более установленного Правительством Свердловской области максимального предельного размера этого освобождения.

В соответствии со ст.4 Закона социальные гарантии, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются гражданам, достигшим пенсионного возраста, при соблюдении следующих условий: гражданин, достигший пенсионного возраста, проживает на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) или подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям; жилое помещение в период осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий принадлежало (принадлежит) гражданину, достигшему пенсионного возраста, на праве собственности; гражданин, достигший пенсионного возраста, в период осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий не осуществлял (не осуществляет) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал (подлежит) обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом; гражданину, достигшему пенсионного возраста, не оказывалась социальная помощь и не предоставлялись социальные гарантии на газификацию жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Гражданами, достигшими пенсионного возраста, в целях части третьей настоящего пункта признаются граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со ст.9 Закона отдельным категориям граждан социальные гарантии предоставляются по их выбору в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или в форме частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям.

В соответствии с пп.1 п.11 Порядка предоставления социальных гарантий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП (далее Порядок), Управление социальной политики отказывает в предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат в случае, если не подтверждены условия предоставления социальных гарантий, предусмотренные частью второй пункта 3 статьи 4 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области».

В соответствии с п.3 Порядка к заявлению о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат, поданному заявителем, гражданином, достигшим пенсионного возраста, прилагаются акт о приемке в эксплуатацию внутридомового газового оборудования, подписанный заявителем, подрядной организацией и представителем газовой службы; документы, подтверждающие произведенные заявителем расходы на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям

В соответствии с п.8 Порядка Управление социальной политики отказывает в в принятии заявления, если к заявлению о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат не приложены документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

Согласно договору (л.д.10), ФИО4 в мае 2018 года поручила ГУП Свердловской области «Газовые сети» выполнить монтаж внутридомового газопровода жилого здания по адресу <адрес> согласно проекту.

Из акта выполненных работ (л.д.11) и акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (л.д.12), в июле 2018 года проведены монтажные работы по газоснабжению жилого дома по адресу <адрес>. Акт подписан губиной.

Согласно платежным документам (л.д.14, 15), оплату по договору осуществила ФИО4 в апреле-июне 2018 года.

Из соглашения (л.д.13) следует, что ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны договора с Губиной на ФИО4.

Согласно договору (л.д.9), выписке из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.21) и справке БТИ (л.д.23), собственником жилого дома по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4.

Согласно свидетельству о заключении брака (л.д.8), ФИО4 вступил в брак с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам начальника ТОИОГВ СО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району от 26 июля и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 17), ФИО4 отказано в приеме документов о назначении частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям граждан, достигшим пенсионного возраста, в связи с тем, что не представлены документы, предусмотренные Порядком.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.

Оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ФИО4 на момент подключения жилого дома по адресу: <адрес> к газовым сетям, достиг пенсионного возраста, является собственником жилого помещения, подключенного в июле 2018 года к газовым сетям. В то же время документы по несению расходов на подключение жилого дома к газовым сетям оформлены на его супругу, ею подписан акт, который предусмотрен Порядком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае не соблюдены условия, предусмотренные Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года, для принятия от ФИО4 документов на предоставление частичной компенсации и признания за ним права на частичную компенсацию. Заявить о таком праве может лицо, понесшее расходы.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 необходимо отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ТОИОГВ СО Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о признании отказа незаконным, об обязании признать право на социальную гарантию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме в печатном виде изготовлено 19 ноября 2018 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья С.В. Садриханова