Решение № 2-2660/2017 2-2660/2017~М-2528/2017 2-4276/2015 М-2528/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-2660/2017

Дело № 2-4276/2015


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 06.07.2017 года

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседания Бичевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел России по Омской области о взыскании пособия на погребение,

установил:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО1 – пенсионер МВД РФ, получавшая пенсию по случаю смерти кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: район Алматы, <адрес>. Смерть наступила в период нахождения в гостях у дочери в <адрес>, в связи с чем, регистрация смерти была произведена в отделе РАГС аппарата акима района «Алматы» <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. В связи со смертью матери истец имеет право на получение пособия на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой ко дню смерти, однако ЦФО УМВД России по <адрес> в выплате пособия было отказано, в связи с тем, что основанием для выплаты пособия является подлинная справка о смерти, выданная органом ЗАГС формы №, утвержденной постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу юридической безграмотности в посольство Российской Федерации в <адрес> истец обратилась после оформления смерти матери органами <адрес>, в связи с чем, в принятии документов в Посольстве истице было отказано. Просит, признав за ней право на получение пособия на погребение, установленного законодательством РФ, после смерти матери, взыскать с ответчика в ее пользу пособие на погребение в трехкратном размере пенсии – 63099,90 рублей.

Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.24).

Представитель истицы по доверенности ФИО3 (л.д.15), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д.23), в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривая размера пособия на погребение, указал, что смерть получателя пенсии МВД наступила на территории республики Казахстан. Пособие на погребение истцу выплачено не было в связи с тем, что была предъявлена справка о смерти, не соответствующая форме № 33, утвержденной постановлением Правительства РФ № 1274 от 31.10.1998. Представлен письменный отзыв (л.д.16-18).

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью истицы (л.д.9) и являлась получателем пенсии по потере кормильца по линии МВД РФ с 01.05.2015г. (л.д.39 – копии из пенсионного дела ФИО4); ФИО1, 07.07.1924г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ в районе Алмааты, <адрес>, что следует из копии свидетельства о смерти и справки о смерти (л.д.6,7).

В соответствии с п.21 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей надлежит выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Судебным разбирательством установлено, что с целью получения пособия на погребение, истицей было предъявлено свидетельство о смерти и справка о смерти ФИО1, выданные аппарата акима района «Алматы» <адрес>. В ответе ЦФО УМВД России по <адрес> № указано, что в выплате пособия отказано, ввиду несоответствия предоставленных документов установленной форме, а именно: форме №, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, либо справка о смерти должна быть выдана консульским учреждением, а так же, что международных договоров между Российской Федерацией и республикой Казахстан о взаимном признании национального государства, регулирующего вопросы выплат пособия на погребение умерших пенсионеров органов внутренних дел Российской Федерации, не имеется, следовательно, нет законных оснований для применения при рассмотрении вопроса о выплате пособия на погребение гражданина Российской Федерации норм права иностранного государства (л.д. 11-13).

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом. На консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и их должностных лиц при осуществлении ими государственной регистрации актов гражданского состояния распространяются права, обязанности и ответственность, возложенные настоящим Федеральным законом на органы записи актов гражданского состояния и их должностных лиц.

В силу ст. 13 вышеуказанного закона, документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Республика Казахстан является участницей Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, подписанной в г. Минске в рамках государств СНГ. Названная Конвенция вступила в силу для государства - Республики Казахстан 19.05.1994г.

В соответствии со ст. 13 Конвенции, документы, которые на территории одной из Договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и креплены печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других договаривающихся сторон доказательной силой официальных документов. Вследствие указанного, документы, выданные истице, могут быть использованы на территории Российской Федерации без дополнительных на то удостоверений.

Пособие на погребение является одним из видов социального обеспечения. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона № 165-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных, установленных законодательством Российской Федерации социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Таким образом, и пособия, выплачиваемые военнослужащим и членам их семей в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», по аналогии, также являются формой социальной защиты военнослужащих и членов их семей, от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

Пособие на погребение, ритуальное пособие на погребение и социальное пособие на погребение являются единовременной выплатой для всех категорий граждан и выплачивается, если обращение за ним последовало в течение срока действия справки о смерти формы № 33, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния».

В силу п. 2 в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, удостоверяются путем проставления на таких документах апостиля органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Таким образом, справка о смерти № 1256 (л.д.7,37) и свидетельство о смерти AZ от 15.09.2016 (регистрационная запись № 20-562-16-0001256) (л.д.6), являются официальными документами. Предоставление в компетентные органы свидетельства о смерти и справки о смерти, выданных уполномоченными органами <адрес>, подтверждает факт смерти матери истицы – ФИО1.

Принимая во внимание положения вышеприведенных правовых норм, фактические обстоятельства дела, учитывая, что факт смерти ФИО1 заинтересованным лицом не оспаривается, а представленные заявителем документы приняты ответчиком, как официальные, обладающие юридической силой, устанавливающие факт смерти лица получающего пенсию по линии МВД, на основании чего ей прекращена выплата пенсии (л.д.36-39), суд приходит к выводу о том, что законных оснований к отказу заявителю в выплате пособия на погребение ФИО1, не имелось.

По мнению суда, для выплаты указанного пособия истицей были представлены документы, выданные уполномоченным органом, соответствующие постановлению Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии ФИО1 на момент смерти составлял 21033,30 рублей (л.д.14). Таким образом, установленный трехкратный размер пособия на погребение равен 63099,90 рублей.

Размер пособия на погребение представителем ответчика в судебном заседании не оспаривался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взыскание пособие на погребение в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области в пользу ФИО2 пособие на погребение в размере 63 099 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Т.А.Васильева