Решение № 2-281/2019 2-281/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-281/2019

Дело № 2-281/2019 г.

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«20» декабря 2019 г. г. Мышкин

Мышкинский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Акутиной Н.Ю.,

при секретаре Васильевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Мышкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

у с т а н о в и л :

ФИО1 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>, и расположенного на нем жилого дома (Литера А) общей площадью <данные изъяты> кв. м., инвентарный №.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 построил на принадлежащем ему земельном участке новый жилой дом (Литера Б) общей площадью <данные изъяты> кв. м. без соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

ФИО1 обратился в <данные изъяты> суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о сохранении вновь построенного индивидуального жилого дома и признании права собственности на самовольную постройку – индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, количество этажей 2, общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым №. В исковом заявлении указано, что он является собственником данное земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ он за счет собственных денежных средств самовольно, без разрешения органа местного самоуправления возвел на нем спорный жилой дом. Данное строение является самовольным, однако эксплуатация жилого дома возможна, он соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, жизни и безопасности людей не угрожает. Он обратился в соответствующий орган с уведомлением о планируемом строительстве, однако получил отказ, поскольку на предполагаемом месте застройки уже расположен объект недвижимости. Исковые требования основаны на п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, представил отзыв на исковое заявление, в котором решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав истца ФИО1, оценив мнение по иску представителя ответчика Администрации <адрес>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1. Суд приходит к такому выводу на основании заявленных исковых требований и представленных сторонами доказательств.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

На основании п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ст. 51.1 ГрК РФ.

Суд установил, что ФИО1 на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50) и расположенного на нем жилого дома (Литера А) общей площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый (или условный номер) №, свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51).

Истец ФИО1 на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым № своими силами и за счет собственных средств, самовольно, без разрешения органа местного самоуправления возвел индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, количество этажей 2, общей площадью <данные изъяты> кв. м., находящийся по адресу: <адрес>, инвентарный №, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела (л.д. 10-21). Таким образом, возведенная самовольная постройка - жилой дом расположен на земельном участке, находящемся у истца на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомил Администрацию <адрес> в лице Комитета по управлению имуществом и градостроительству Администрации ММР о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым №. Однако в рассмотрении уведомления истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было отказано в связи с нахождением на предполагаемом месте застройки объекта недвижимости (л.д. 47).

Истцом ФИО1 представлены суду надлежащие письменные доказательства того, что возведенный индивидуальный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, находится в хорошем состоянии, не угрожает жизнедеятельности людей, не нарушает градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно заключению технического освидетельствования основных конструктивных элементов самовольно возведенного жилого дома, расположенного в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного <данные изъяты> «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», указанный спорный жилой дом в части планировочных, конструктивных решений и технического состояния несущих элементов и конструкций здания соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» и постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 и может эксплуатироваться как индивидуальный жилой дом на одну семью, основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и удовлетворяют требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузка и воздействия», Серия 2.130-1 «Детали стен и перегородок жилых зданий», СП 17.13330.2017 «Кровли», строительство и эксплуатация жилого дома не представляет угрозу жизни и здоровью приживающих в нем граждан (л.д. 22-41).

Из экспертного заключения № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 42-44).

Суду представлено заключение пожарно-технической экспертизы, выполненной <адрес> отделением общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым возведение строения жилого дома выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.13130.2013 г. «Системы противопожарной защиты» (о.л. 45-46).

Судом принимает во внимание представленные заключения, каких-либо сомнений в их достоверности участниками процесса при разрешении спора не высказывалось. Доказательства того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлены. Материалы дела не содержат претензий смежных землепользователей.

Суд приходит к выводу, что самовольная постройка создана истцом ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, не угрожает жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат претензий смежных землепользователей. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что возведенное истцом строение является самовольной постройкой, так как возведено без соответствующего разрешения (уведомления), ФИО1 предпринимал надлежащие меры по легализации строения, размещение и эксплуатация спорного строения не противоречит действующему законодательству, требования о сносе указанного жилого дома никем не заявляются, нарушений градостроительных, противопожарных, экологических и санитарно-гигиенических норм при строительстве дома не допущено, самовольное строение не создает угрозу жизни и здоровья граждан и может использоваться в качестве жилого строения, расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, требования о целевом назначении земельного участка не нарушены. Истец ФИО1 не может оформить свое право на жилой дом в ином порядке.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования ФИО1, но считает излишним заявленное исковое требование о сохранении жилого дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 222 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать право собственности ФИО1 на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом <адрес>.

Настоящее решение является основание для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Акутина