Решение № 12-75/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 12-75/2019

55RS0002-01-2018-007827-98

дело № 12-75/2019 год


РЕШЕНИЕ

г. Омск 15 апреля 2019 года

Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)

в составе судьи Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске жалобу Государственного учреждения Омского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 8 на постановление мирового судьи судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1 от 14 января 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты> прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения ФИО2 вменялось в вину при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Г"ринтер», несвоевременно - в нарушение установленного ч. 1 ст. 24. ч. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срока представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2018 года. Срок представления - до ДД.ММ.ГГГГ. Фактически расчет в Государственное учреждение Омского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации Филиала № был представлен ДД.ММ.ГГГГ.

Действия должностного лица ФИО2 предлагалось квалифицировать по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Прекращая производство по делу, мировой судья указал, что ФИО2 на дату совершения правонарушения не являлся директором ООО «Гринтер», в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

В жалобе директор Филиала № Государственного учреждения Омского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации ФИО3 просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. Указывает, что суд пришел к выводу о том, что ФИО2 на дату совершения правонарушения не являлся директором ООО «Гринтер», на основании записи в трудовой книжке о том, что он уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте был предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2018 года ООО «Гринтер», подписанный электронной цифровой подписью генерального директора ФИО2

Для получение сертификата ЭЦП необходим пакет документов, с указанием сведений о юридическом лице и должностном лице, который получает право на использование ЭПЦ.

Следовательно, после увольнения ФИО2 был вновь принят на работу с внесением этих сведений в другую трудовую книжку.

Однако данное обстоятельство судом не проверялось.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения жалобы к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2 Представитель Филиала № 8 Государственного учреждения Омского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 доводы жалобы подтвердила.Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.Статья 15.33 ч. 2 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской ФедерацииПри рассмотрении протокола об административном правонарушении мировой судья на основании представленной ФИО2 трудовой книжки сделал вывод о том, что на момент представления расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2018 года ФИО2 не являлся директором ООО «Гринтер».Однако ДД.ММ.ГГГГ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2018 года был представлен за электронной подписью ФИО2 Данному обстоятельству мировой судья оценку не дал. Как следует из ответа, полученного по запросу Ленинского районного суда <адрес> из ООО «Компания «Тензор», ФИО2, генеральному директору ООО «Гринтер», выдавались сертификаты ключа проверки электронной подписи ДД.ММ.ГГГГ на период до ДД.ММ.ГГГГ ( получен ФИО2 в форме бумажного документа), и ДД.ММ.ГГГГ на период до ДД.ММ.ГГГГ ( получен ФИО2 в форме электронного документа). Таким образом, мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ ( нарушение страхового законодательства), составляет один год.В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.На момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности не истек, поэтому дело подлежит направлению на новое рассмотрение.Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судРЕШИЛ:Постановление мирового судьи судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в г. Омске ФИО1 от 14 января 2019 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в г. Омске. Судья Е.В. Усенко