Решение № 2-672/2021 2-672/2021~М-204/2021 М-204/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-672/2021

23RS0015-01-2021-000538-08 Дело № 2 –672\2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск "12" марта 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием помощника Ейского межрайонного прокурора ФИО\5, ответчика ИП ФИО\2, представителя третьего лица – Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Ейском районе ФИО\4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО\2, з/лица Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Ейском районе о понуждении собственника к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и после уточнения заявленных требований просит обязать собственника объекта – ФИО\2 устранить требования законодательства о социальной защите инвалидов в здании магазина Центр строительных материалов, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать путь к входу в здание указателями направления движения; установить поручни по обеим сторонам наружной лестницы; установить поручни по обеим сторонам пандуса, дублирующего лестницу на входе; разместить рельефную тактильную полосу 0,5-0,6 м. перед маршем открытой лестницы вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м.; нанести контрастную маркировку на проступи краевых ступеней наружной лестницы; нанести контрастную маркировку на прозрачных полотнах наружной входной двери; увеличить ширину входной двери до размера 0,9 м.; нанести обозначения специальными символами доступные элементы здания; разместить информацию о назначении внутри здания на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками; установить речевой информатор, в течении трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО\5 подержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик - ИП ФИО\2 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями в полном объеме. Согласие с иском не противоречит закону, не нарушает ничьих прав и законных интересов и принято судом.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Ейском районе ФИО\4 в судебном заседании просил иск удовлетворить, поскольку объект недоступен для инвалидов.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования основаны на законе и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры на территории города Ейска, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Согласно ст.7 Конституции РФ ФИО\1 является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников); создают условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики государства и является публичной обязанностью всех вышеназванных лиц.

Аналогичные требования законодательства предусмотрены ст.ст. 5,11 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений (Определения КС РФ от 13.05.2010 № 689-О-О, от 24.10.2013 № 1632-О).

В силу ч. 3 ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» объекты социальной инфраструктуры – здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территории указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Во исполнение требований Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» принят Свод правил «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798/пр.

Законодательство и нормативные акты не раскрывают понятие «объект социальной инфраструктуры». По сути, таковым является социально значимый объект обслуживания населения. Поэтому к данным объектам можно отнести здание, в котором расположен магазин «Центр строительных материалов» по адресу: <адрес>. Собственником указанного объекта недвижимости является ИП ФИО\2 на основании свидетельства о государственной регистрации права.

В рамках проверки проведенной Ейской межрайонной прокуратурой установлено, что помещение, используемое под магазин под названием «Центр строительных материалов» расположенный по адресу: ул. по адресу: <адрес> признано недоступным, так как отсутствуют поручни по обеим сторонам наружной лестницы, а также по обеим сторонам пандуса, дублирующего лестницу на входе; отсутствует рельефная тактильная полоса за 0,5-0,6 м. перед маршем открытой лестницы вверху и внизу шириной 0,3; отсутствует контрастная окраска проступей краевых ступеней наружной лестницы; контрастная маркировка на прозрачных полотнах входной двери; не соответствует ширина входных дверей - мене 0,9 м. Кроме того, не обозначены специальными символами доступные элементы здания; отсутствует информация о назначении помещения внутри здания на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками, отсутствует речевой информатор, что является нарушением п.п. 5.1.3, 6.1.2, 6.1.5, 6.1.6, 6.2.11, 6.5.1, 6.5.66.5.9, 5.1.15, 5.1.12 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Нарушения указанных требований ответчиком не оспаривались, как в ходе проведения проверки, так и в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что невыполнения положений указанных норм затрудняет обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов на вышеуказанный объект, собственником ИП ФИО\2, суд считает, что уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО\2, з/лица Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Ейском районе о понуждении собственника к созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - удовлетворить.

Обязать собственника объекта – ФИО\2 в течении трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, устранить требования законодательства о социальной защите инвалидов в здании магазина Центр строительных материалов, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- оборудовать путь к входу в здание указателями направления движения;

- установить поручни по обеим сторонам наружной лестницы;

- установить поручни по обеим сторонам пандуса, дублирующего лестницу на входе;

- разместить рельефную тактильную полосу 0,5-0,6 м. перед маршем открытой лестницы вверху и внизу шириной 0,3-0,5 м.;

- нанести контрастную маркировку на проступи краевых ступеней наружной лестницы;

- нанести контрастную маркировку на прозрачных полотнах наружной входной двери;

- увеличить ширину входной двери до размера 0,9 м.;

- нанести обозначения специальными символами доступные элементы здания;

- разместить информацию о назначении внутри здания на высоте от 1,2 до 1,6 м. с дублированием рельефными знаками;

- установить речевой информатор.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова