Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-384/2017

Дело № 2-384/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2017 года станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края в составе:

судьи Горлова В.С.

с участием секретаря Орловой Н.И.

прокурора Мороз В.В.

представителя ГКУ Краснодарского края

«Центр занятости населения Ленинградского района» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на нарушение ответчиком законодательства об охране труда, в связи с чем просит обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое заявление в полном объеме.

Ответчик в судебное заседании не явился, хотя о дне и времени слушания был извещен надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщил в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района просила удовлетворить исковое заявление прокурора.

Исследовав материалы дела и выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, при проверке деятельности ИП ФИО2, прокуратурой района установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, а также Закона Краснодарского края от 03.06.1998 года № 133-КЗ «Об охране труда», в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района в срок до 05.01.2017 ИП ФИО2 не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 12 месяцев 2016 года, а также информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2016 года.

Пунктом 13 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Статьей 6 Трудового кодекса РФ установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 г. № 133-КЗ «Об охране труда» (далее по тексту – Закон «Об охране труда») реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в Краснодарском крае обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Пунктом 4 ст. 4 Закона «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда – Департамент труда и занятости населения Краснодарского края.

В соответствии со ст. 7.1 Закона «Об охране труда» на территории Краснодарского края проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» (далее по тексту – ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района) ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании Ленинградский район.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, подведомственные департаменту труда и занятости населения Краснодарского края.

В частности:

- информация «О состоянии производственного травматизма» работодателями представляется в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- информация «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляется в ГКУ КК ЦЗН Ленинградского района за 6, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Между тем, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края, передаются ими в Департамент труда и занятости населения Краснодарского края для составления сводной отчетности на уровне Краснодарского края. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в Краснодарском крае, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Ленинградского района» информацию «О состоянии производственного травматизма» за 12 месяцев 2016 года, а также информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 12 месяцев 2016 года в соответствии с требованиями постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з: Н.И. Орлова