Решение № 2-858/2018 2-858/2018 ~ М-524/2018 М-524/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-858/2018

№2-858/2018

заочное
решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 г. г.Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" об истребовании документов,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – ГЖИ Саратовской области) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" (далее – ООО "Саратовская ЖЭК") об истребовании документов. В обоснование заявленных требований указано, что в связи с проведением проверки в отношении ООО "Саратовская ЖЭК" в связи с поступлением обращения граждан в адрес ответчика направлены запросы о предоставлении документов. Однако до настоящего времени ООО "Саратовская ЖЭК" в орган государственного жилищного надзора истребуемые документы не предоставило, в связи с чем провести проверку и, соответственно, рассмотреть обращение граждан не представляется возможным. В связи с этим просит суд обязать ответчика предоставить документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований при начислении платы за холодное и горячее водоснабжение в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, и рассмотрения обращения граждан, а именно: информацию о поставщике холодного и горячего водоснабжения с приложением договоров ресурсоснабжения и актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета тепловой энергии; информацию о количестве потребленных домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, горячей вод, применяемым для расчета платы гражданам, с приложением журнала и актов снятия показаний приборов учета, счетов-фактур; данные о наличии индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, численности проживающих в <адрес>; обоснование и подробный расчет платы по коммунальной услуге холодное и горячее водоснабжение, водоотведение в <адрес>; копию технического паспорта дома.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая, что ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п."в" ч.2, ч.4 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан о факте нарушения прав потребителей. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 указанного Федерального закона.

Как установлено судом ООО "Саратовская ЖЭК" зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ Саратовской области из Прокуратуры г.Саратова поступило заявление ФИО3, проживающей по адресу:. Саратов, <адрес>, о проведении проверки начисления платы за холодное и горячее водоснабжение по занимаемой ею квартире, зарегистрированное за №в.

Распоряжением заместителя начальника ГЖИ <адрес> №л от ДД.ММ.ГГГГ назначено в связи с заявлением №в от ДД.ММ.ГГГГ проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Саратовская ЖЭК" соблюдения обязательных требований при начислении платы по коммунальным услугам холодное и горячее водоснабжение, водоотведение в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, срок проверки 20 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В п.13 распоряжения указан перечень документов, предоставление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: информацию о поставщике холодного и горячего водоснабжения с приложением договоров ресурсоснабжения и актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета тепловой энергии; информацию о количестве потребленных домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, горячей вод, применяемым для расчета платы гражданам, с приложением журнала и актов снятия показаний приборов учета, счетов-фактур; данные о наличии индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, численности проживающих в <адрес>; обоснование и подробный расчет платы по коммунальной услуге холодное и горячее водоснабжение, водоотведение в <адрес>; копию технического паспорта дома.

Указанное распоряжение направлено в адрес ООО "Саратовская ЖЭК" ДД.ММ.ГГГГ, однако, согласно сведениям сайта "Почты России" получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанных распоряжений ООО "Саратовская ЖЭК" истребуемые документы не представило.

В соответствии с ч.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.5 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют, в том числе, право требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

Причиной истребования у ООО "Саратовская ЖЭК" документов со стороны ГЖИ Саратовской области явилось обращение ФИО3 №в от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес> по вопросам правильности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается материалами дела.

В силу ч.4, 5 ст.11 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно п.9 Положения о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 №152-П "Вопросы Государственной жилищной инспекции Саратовской области" должностные лица ГЖИ Саратовской области, являющиеся государственными жилищными инспекторами области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Из анализа приведенных положений законов следует, что ГЖИ Саратовской области как орган государственного контроля (надзора) вправе требовать от органов государственной власти и юридических лиц предоставления необходимых документов для осуществления документарной проверки.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении ООО "Саратовская ЖЭК" истребуемых ГЖИ Саратовской области документов не представлено.

Обязанность по предоставлению в ГЖИ Саратовской области требуемых документов, необходимых для проведения документарной проверки, носит безусловный характер и подлежит исполнению всеми без исключения юридическими лицами.

Учитывая установленный судом факт неисполнения ответчиком указанной обязанности, требования истца о возложнии на ответчика обязанности предоставить документы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, необходимые для проведения проверки и рассмотрения обращения ФИО3, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Саратовская ЖЭК" в течение 14 дней в со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственную жилищную инспекцию Саратовской области документы в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>: информацию о поставщике холодного и горячего водоснабжения с приложением договоров ресурсоснабжения и актов ввода в эксплуатацию и последней поверки приборов учета тепловой энергии; информацию о количестве потребленных домом тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, горячей вод, применяемым для расчета платы гражданам, с приложением журнала и актов снятия показаний приборов учета, счетов-фактур; данные о наличии индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, численности проживающих в <адрес>; обоснование и подробный расчет платы по коммунальной услуге холодное и горячее водоснабжение, водоотведение в <адрес>; копию технического паспорта дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2018 года.

Судья