Решение № 2-549/2020 2-549/2020~М-561/2020 М-561/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-549/2020

Дело № 2-549/2020

УИД RS0036-01-2020-001152-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васениной О.А., при секретаре Одинцовой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Топки 05 октября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Теплоэнергосбыт» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Теплоэнергосбыт» о защите прав потребителей.

Требования мотивировал тем, что он проживает в <адрес>. В доме всего восемь квартир и горизонтальная и горизонтальная система отопления. В каждую квартиру после общедомового счетчика имеется отдельный ввод с теплоизоляцией до стены квартиры Источников теплопотребления для ОДН нет.

В его квартире установлен индивидуальный прибор учета тепла. Акт допуска прибора в эксплуатацию после поверки выдан ООО «Теплоэнергосбыт». По показаниям индивидуального прибора учета по квартире за 2019 год рассчита расход тепла по квартире исходя из показаний общедомового прибора учета и добавлено еще 4,154 Гкил тепла. В доме нет приборов потребления тепла для ОДН. Фактически, добавив 4,154 Гкил его заставляют платить за потребителей тепла в доме, у которых нет приборов учета тепла.

Своими действиями ООО «Теплоэнергосбыт» нарушило его право на оплату за тепло по показаниям индивидуального прибора после принятия его в эксплуатацию, предусмотренное п.у ст.31 Постановления Правительства РФ № 354. Он обращался в государственную жилищную инспекцию г. Кемерово. Однако ему ответили, что в связи с карантином проверки приостановлены и его вопрос решен не был.

Просит суд восстановить его право производить оплату за тепло по показаниям индивидуального прибора учета согласно п.у ст.31 Постановления Правительства РФ № 354. Произвести перерасчет платы за тепло в 2019 году по показаниям индивидуальных приборов учета.

Истец ФИО1 на удовлетворении требований настаивал.

Представители ответчика ООО «ТеплоЭнергоСбыт» - ФИО2, действующий на основании доверенности, ФИО3 – действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласны.

Суд, заслушав истца ФИО1, представителей ответчика ООО «ТеплоЭнергоСбыт» - ФИО2, ФИО3, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Порядок определения размер платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, определенном Правилами N 354, с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего Постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет платы за отопление в многоквартирном доме, подключенном к системе централизованного теплоснабжения, производился в соответствии с положениями абз. 2 - 4 п. 42(1) Правил N 354 и формулами, к которым эти положения отсылали: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер такой платы определялся исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади отдельного помещения и тарифа на тепловую энергию (абз. 2 п. 42(1) данных Правил, формулы 2 и 2(1) приложения N 2 к ним); при наличии же коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии порядок расчета платы за отопление зависел от оснащенности всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Так, согласно абз. 3 п. 42(1) Правил N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определялся по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к этим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры <адрес>, зарегистрирован по указанному адресу.

Теплоснабжение указанного жилого дома осуществляется организацией ответчика ООО «ТеплоЭнергоСбыт».

В указанном жилом две квартиры (в том числе квартира истца) оборудованы индивидуальными приборами учета потребления тепла ( л.д. 3). В остальных квартирах индивидуальные приборы учета тепла отсутствуют.

Согласно пояснений истца ФИО1 индивидуальный прибор учета тепла был установлен им в 2014 году. Ответчик указанные обстоятельства не оспаривал.

Как установлено из представленного истцом в материалы дела расчета объемов теплоэнергии за 2019 год и на 2020 год дома по <адрес> ООО «ТеплоЭнергоСбыт» рассчитал расход тепла по квартире истца исходя не только из показаний индивидуального прибора учета, но и учитывая показания приборов потребления тепла для общедомовых нужд, фактически добавив 4,154 Гкил.

Истец считает, что указанными действиями нарушены его права, как потребителя на право оплаты за потребляемую теплоэнергию по показаниям индивидуального прибора учета в соответствии с п.у ст. 31 Постановления Правительства РФ № 354.

Суд не может согласиться с доводами истца, исходя из следующего.

Постановлением от 10 июля 2018 года N 30-П Конституционный Суд дал оценку конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаца третьего пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку на их основании разрешается вопрос об определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в указанном многоквартирном доме.

Конституционный Суд установил порядок исполнения настоящего решения, согласно которому впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений расчет платы за отопление в указанном многоквартирном доме надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Кроме того, Конституционный Суд постановил, что Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних.

Вместе с тем, Правительством Российской Федерации Постановлением от 28.12.2018 N 1708 были внесены изменения в Правила N 354 по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме.

Согласно указанным изменениям, с 01.01.2019, порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не во всех жилых и нежилых помещениях введены в эксплуатацию индивидуальные и (или) общие (квартирные) приборы учета тепловой энергии, начисления и корректировка платы за коммунальную услугу отопление должно производиться в соответствии с внесенными изменениями.

Таким образом, до внесения в действующее правовое регулирование необходимых изменений относительно порядка определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, которые оснащены коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний последних, начисление платы по нормативам является обоснованным.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика начисление оплаты истцу производится по формуле установленной в п.3 Приложения №2 к Постановлению Правительства РФ № 354.

Как было выше установлено судом, указанное начисление по формулам приведенным в Приложении №2 к Постановлению Правительства РФ № 354 является законным и обоснованным.

Ссылка истца на п. у ст.31 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. является необоснованной, поскольку в указанном пункте речь идет об обязанности ответчика совершить действия по вводу в эксплуатацию прибора учета и осуществлять расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. Но это не означает, что ответчик не должен пользоваться установленной в указанных Правила формулой для расчета оплаты за потребленную теплоэнергию.

Исходя из вышеизложенного, требования истца восстановить его право производить оплату за тепло по показаниям индивидуального прибора учета согласно п.у ст.31 Постановления Правительства РФ № 354, произвести перерасчет платы за тепло в 2019 году по показаниям индивидуальных приборов учета, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Теплоэнергосбыт» о восстановлении права производить оплату за тепло по показаниям индивидуального прибора учета в соответствии с п.у ст. 31 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. и возложении обязанности произвести перерасчет за тепло за 2019 год по показаниям индивидуального прибора учета, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Васенина О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2020 года.

Решение не вступило в законную силу.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>