Постановление № 5-3/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 5-3/2025

УИД 45RS0026-01-2025-000384-80

№ 5-3/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

рп. Рамонь Воронежской области 26 марта 2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Семенова О.А. рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. курган <.......>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.......>2,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 02.12.2024 г. в 16 час. 00 мин. по адресу: г. Курган Курганская обл., в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании распоряжения УМВД России по г. Кургану № 17/02/2024 от 19.11.2024 было установлено, что ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Курганской области о прекращении (расторжении) трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомление подано в срок, однако нарушен порядок подачи, а именно, неверно указан адрес фактического места жительства работодателя, адрес осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, отсутствуют сведения, указанные в п. 4, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 нарушил установленный порядок уведомления Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области о прекращении (расторжении) трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданкой Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а именно: неверно указан адрес фактического места жительства работодателя, адрес осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, отсутствуют сведения, указанные в п. 4, чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 02.12.2024 № 587МИ002, объяснениями ИП ФИО1, в котором он согласился с совершенным административным правонарушением, указав, что ранее иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекали, трудовые договоры не заключали, уведомление было заполнено впервые, однако отправили уведомление без последней страницы, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 19.11.2024 № 17/02/2024, актом проверки от 02.12.2024, рапортом начальника УМВД России по г. Кургану ФИО3

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, недостатков, влекущих его недействительность, последний не содержит.

Оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ИП ФИО1, верно квалифицировано по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

К доводам ИП ФИО1, о том, что он административного правонарушения не совершал следует отнестись критически, поскольку они не только опровергаются вышеприведенными доказательствами, но и ее же показаниями, данными при составлении протокола об административном правонарушении.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются изначальное признание вины.

Принимая во внимание вышесказанное, прихожу к выводу о назначении ИП ФИО1, наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, размер пропущенного срока направления уведомления приводят к выводу о признании этой совокупности исключительными обстоятельствами и возможности применения положений ч.ч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (сведения о серии и номере, дате выдачи паспорта – паспорт №..., выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <.......>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №..., ИНН <***>, место регистрации: <.......>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на следующие банковские реквизиты:

получатель платежа: УФК по Курганской области (УМВД России по г. Кургану), номер счета получателя 03100643000000014300 ОТДЕЛЕНИЕ КУРГАН БАНКА РОССИИ//УФК по Курганской области г. Курган, ИНН <***>, КПП 450101001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 37701000, БИК 013735150, УИН 18890445240005870026.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.А. Семенова