Решение № 2-92/2019 2-92/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-92/2019

Дело № 2-92/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Наугольных Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края о включении в стаж периодов работы досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.12.2018 ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности требуемого стажа.

Считая данное решение незаконным, ФИО1 обратился в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, периода его работы с 23.09.1985 по 09.03.1994 прорабом в совхозе «Новорождественский» и назначению досрочной трудовой пенсии с 14.11.2018.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что после окончания учебы на строительном факультете Пермского сельхозинститута, с 26.08.1985 он был принят мастером-строителем в Совхоз «Новорождественский» Лысьвенского района, а с 23.09.1985 переведен на должность прораба совхоза. В указанной должности он проработал до 10.03.1994. Считает незаконным невключение периода его работы прорабом, в связи с тем, что не подтверждается, что он работал на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 22.01.1991. Фактически работая прорабом в совхозе он был занят на строительстве новых зданий и сооружений. В период его работы в должности прораба в совхозе и входящих в состав совхоза деревнях было построено более тридцати жилых домов, а также школа, хозяйственные объекты, здание управления совхоза. Часть объектов строилась совхозом самостоятельно, часть с привлечением подрядчиков - СМУ-3. В его обязанности входило общее руководство строительством, разработка проектов зданий. В его ведении находилось 4 строительных бригады. Выполняемая им работа осуществлялась в течение полного рабочего времени, в тяжелых условиях труда, при любых погодных условиях. Просит обязать ответчика включить спорный период работы в его специальный стаж и назначить пенсию с даты обращения за ней, то есть с 14.11.2018.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ в г. Лысьве ФИО2 требования истца не признала. Пояснила, что ФИО1 обратился 14.11.2018 в ГУ УПФ по г. Лысьва за досрочным назначением трудовой пенсии по старости. Период работы заявителя с 23.09.1985 по 09.03.1994 не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с тем, что документально не подтверждается руководство работами по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 1991 года разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены производители работ (позиция 2290000б-24441).

В Списке N 2 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникации", поименованы прорабы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с 23.09.1985 по 09.03.1994 истец работал прорабом в совхозе «Новорождественский» (л.д. 7-14).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 5-6) видно, что истцу отказано во включении в специальный стаж указанного периода в связи с тем, что документально не подтверждается руководство работами по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2.

Согласно архивных справок Архивного отдела Администрации города Лысьва (л.д. 19) совхоз «Новорождественский» был образован выделением его из совхоза «Лысьвенский» на основании приказа Министерства сельского хозяйства от 31.07.1979 года.

В соответствии с постановлением главы администрации города Лысьва от 28.12.1992 № 330-4 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Новорождественское» ( л.д. 22).

В соответствии с постановлением администрации города Лысьвы от 21.06.2000 ТОО «Совхоз Новорождественский» преобразовано в СПК «Новорождественский (л.д. 23).

Согласно Устава ТОО «Новорождественское» (сокращенно Совхоз «Новорождественский») товарищество создается с целью переработки и реализации сельхоз продукции, заготовки леса и пиломатериалов.

Согласно штатных расписаний работников аппарата управления совхоза «Новорождественский» за 1987-1988 в совхозе предусмотрена должность прораба, а также мастера по строительству, бухгалтера по строительству и кладовщика по строительству (л.д. 24-26).

В архивных копиях листов книг учета расчетов по оплате труда работников совхоза «Новорождественский» за 1985-1986 ФИО1 указан мастером строителем и прорабом, кроме того в штате совхоза указаны работники, деятельность которых была связано со строительством - мастер по строительству, бухгалтер по строительству (л.д. 27-30).

Факт осуществления совхозом «Новорождественский» строительства новых зданий и сооружений производственного назначения, а также жилых и культурно-бытовых сооружений подтверждаются копиями решений Лысьвенского городского Совета народных депутатов Пермской области об утверждении актов государственной комиссии: о приемке жилых домов в совхозе «Новорождественский» от 30.12.1985, от 29.09.1987, от 05.07.1988, от 04.10.1988, о приемке в эксплуатацию школы на 192 места в совхозе «Новорождественский» от 01.07.1986, о приемке центральной ремонтной мастерской в совхозе «Новорождественский» от 30.09.1986, жилых домов в д. Атково, д. Симоновка от 01.10.1986, от 29.09.1987, котельной 2 очереди, станции биологической очистки в совхозе «Новорождественский» от 18.11.1986 (л.д. 63-76).

Из актов приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 22.11.1985 года следует, что в с. Новорождественское предъявлены к приемке следующие объекты: зернофуражный склад, 2-х квартирный жилой дом в <...> двухквартирных жилых дома в д. Аитково, коровники д. Валюшино, где членом комиссии указан прораб ФИО1 (л.д. 77-83).

При этом, в актах указано, что строительство этих объектов осуществлялось хозяйственным способом, что свидетельствует о выполнении строительных работ собственными силами совхоза.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили тот факт, что в период с 1985 по 1994 ФИО1 являлся прорабом в совхозе «Новорождественский», возглавлял строительную бригаду, осуществлял организацию строительства жилых и производственных зданий и сооружений. Строительство осуществлялось как самостоятельно совхозом, так и с привлечением подрядной организации СМУ-3.

В печатном издании г. Лысьва газета ИСКРА за 1986-1987 года име.тся публикации о строительстве в совхозе Новорождественский жилых домов, объектов соцкульбыта (л.д. 84-91).

Таким образом, материалами дела в совокупности с показаниями свидетелей подтверждено и не опровергнуто ответчиком, что в период работы истца прорабом в совхозе «Новорождественский», являясь единственным прорабом, истец руководил работами по строительству новых зданий и сооружений производственного назначения, а также жилых и культурно-бытовых сооружений.

При этом, должность которую занимал истец предусмотрена, как Списком 1956 года, так и Списком 1991 года.

Таким образом, период работы истца прорабом в совхозе «Новорождественский» с 23.09.1985 по 09.03.1994 подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии по Списку № 2.

Поскольку, продолжительность специального стажа истца составляет 8 лет 5 месяцев 17 дней, имеются для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии, истец имел необходимую продолжительность специального стажа, то пенсия должна быть ему назначена с даты обращения за ее назначением, то есть с 14.11.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Лысьве Пермского края зачесть ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № 2 период его работы с 23.09.1985 по 09.03.1994 и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с 14.11.2018.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись).

Верно.Судья: