Решение № 2А-1428/2017 2А-1428/2017~М-1348/2017 М-1348/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-1428/2017

Дело №2а-1428/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Парфино 25 декабря 2017 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Малышевой М.А., с участием административного истца - помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Сааева С.М., представителя административного ответчика Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Парфинского района в защиту интересов Российской Федерации, Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского муниципального района о признании бездействия Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель прокурора Парфинского района Новгородской области обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Парфинского муниципального района о признании бездействия Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области незаконным и обязании совершить определенные действия. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Парфинского района проведена проверка водоисточников на территории Парфинского городского поселения Парфинского района, проводимой совместно с заместителем Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области и выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1) не установлены у пожарного водоема в <адрес> у дома №, а также по направлению движения к нему, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации); 2) не установлены у пожарного водоема в <адрес> у домов №,№, а также по направлению движения к нему, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации); 3) не установлены у пожарного водоема в <адрес> у дома №, а также по направлению движения к нему, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации); 4) не установлены по направлению движения к пожарному водоему в <адрес>, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации); 5) отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установок пожарных автомобилей в любое время года у пожарного водоема в <адрес>, из которого производится забор воды для целей пожаротушения; 6) в <адрес> у домов №, №, не обеспечена исправность источника наружного противопожарного водоснабжения (захламлен пожарный водоем); 7) не обеспечен подъезд пожарному в <адрес> пожарной техники к нему в любое время года (сгнил деревянный мост).

Просит признать бездействие Администрации Парфинского муниципального района нарушающим интересы Российской Федерации, Парфинского городского поселения Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц и обязать Администрацию Парфинского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Сааев С.М. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Парфинского муниципального района ФИО1 в судебном заседании по существу заявленных исковых требований возражений не представила, при этом не согласилась со сроком выполнения заявленных административных исковых требований указав на необходимость проведения земельных работ, которые возможно произвести только в теплое время года.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктами 8, 9 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно статье 19 Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления.

В силу ст.62 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусматривается обязательность наличия источников противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в качестве которых могут выступать естественные и искусственные водоемы, устроенные в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 8.6 Раздела 8, пункта 9.9 подпункта 3 и подпункта 2 Свода правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года №178, пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Согласно пункту 9.4 вышеуказанного Свода правил, водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается в населенных пунктах - на органы местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки водоисточников, проведенной прокуратурой Парфинского района на территории Парфинского городского поселения Парфинского муниципального района выявлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные административным истцом.

Каких-либо возражений со стороны ответчика относительно заявленных исковых требований в суд не представлено. Представитель административного ответчика в судебном заседании исковые требования по существу признала, не согласившись со сроками указанными административным истцом.

Вместе с тем, срок заявленный заместителем прокурора Парфинского района Новгородской области (03 месяца) для устранения выявленных нарушений, признается судом разумным и достаточным для исполнения судебного решения в части устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Парфинского муниципального района незаконным, нарушающим интересы Российской Федерации, Парфинского городского поселения Парфинского муниципального района, и неопределенного круга лиц.

Обязать Администрацию Парфинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

установить у пожарного водоема в <адрес> у дома №, а также по направлению движения к нему, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации);

установить у пожарного водоема в <адрес> у домов №, №, а также по направлению движения к нему, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации);

установить у пожарного водоема в <адрес> у дома №, а также по направлению движения к нему, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации);

установить по направлению движения к пожарному водоему в <адрес>, соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации);

оборудовать площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установок пожарных автомобилей в любое время года у пожарного водоема в <адрес>, из которого производится забор воды для целей пожаротушения;

обеспечить исправность источника наружного противопожарного водоснабжения в <адрес> у домов №, № (устранить захламление пожарного водоема);

обеспечить подъезд к пожарному водоему в <адрес> пожарной техники к нему в любое время года (заменить сгнивший деревянный мост).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления 29 декабря 2017 года мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков