Решение № 12-381/2018 12-52/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 12-381/2018

Дело № 12-52/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

6 февраля 2019 года п. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Смирнова С.А.,

с участием: защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО8 – Зиновьева Н.Н.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района ФИО9,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, поступившее по жалобе защитника ФИО8 – Зиновьева Н.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 5.12.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 5.12.2018 № ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО8 через своего защитника Зиновьева Н.Н. подала на него жалобу, в которой просит постановление отменить, указывая на то, что ее действия не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, не установлены и не доказаны обстоятельства вменяемого ей административного правонарушения. Несовершеннолетний Егоров Г..В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает вместе с ней, посещает детский сад. По заявлению ФИО8 с ФИО2 судом взысканы алименты на содержание ребенка в размере 1/4 части всех доходов до его совершеннолетия. Таким образом, ФИО8 приводит доводы о том, что заботится о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своего сына, защищает его права и интересы, обеспечивает получение условий развития и образования сына, в связи с чем оснований для привлечения ее к административной ответственности не имеется.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО8, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании защитник ФИО8 – Зиновьев Н.Н. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, вновь привел их суду.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО9, действующая по доверенности, в суде возражала против удовлетворения жалобы. В отзыве на жалобу указала, что обстоятельства, отраженные в оспариваемом постановлении, нашли свое подтверждение, а вина ФИО8 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, установлена и доказана.

Рассмотрев жалобу, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ, характеризуется неисполнением либо ненадлежащим исполнением перечисленных в данной норме родительских обязанностей, установленных семейным законодательством.

В силу п. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Статьей 63 СК РФ установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, при этом несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Основные положения по осуществлению родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка, закреплены в статье 66 СК РФ. Согласно пункту 1 статьи 66 СК РФ такой родитель имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решение вопроса получения ребенком образования.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011, проживание ребенка с одним из родителей не лишает другого родителя права и обязанности участвовать в его воспитании. Проживающий отдельно от ребенка родитель вправе общаться с ним и обязан принимать участие в его воспитании, а родитель, с которым ребенок проживает, не вправе препятствовать в этом другому родителю.

Таким образом, обязанность родителя участвовать в воспитании ребенка возложена законом на каждого родителя вне зависимости от обстоятельств совместного или раздельного проживания.

Из материалов дела усматривается, что 07.10.2018 г. около 19 часов 15 минут, находясь у себя дома по адресу: <адрес>, находилась в состоянии алкогольного опьянения в присутствии своего малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., чем оказывала негативное влияние на его интеллектуальное и психическое развитие, не надлежаще исполняла свои родительские обязанности по содержанию, воспитанию и обучению своего малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также с 12.10.2018 г. в воспитании сына не принимает участие, сын проживает у отца в <адрес>.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в ходе рассмотрения материала проверки, зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ выявлена ФИО8, которая совершила вышеуказанное правонарушение, то есть ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, содержанию своего малолетнего сына ФИО1, не принимала участие в воспитании сына.

Факт совершения ФИО8 вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью следующих доказательств, исследованных комиссией при вынесении постановления, в том числе: заявлением ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ, справками и рапортами инспектора ПДН ОМВД РФ по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ, УУП ОМВД по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего ФИО8, характеристикой ФИО8 по месту жительства

Согласно заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, проживая в квартире матери ФИО3 совместно с малолетним сыном, не способна дать ему достойное воспитание, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем, а именно ДД.ММ.ГГГГ, зайдя в квартиру, застал ФИО8 в компании сожителя, которые находились в алкогольном опьянении. При этом, сын Григорий находился вместе с ней. Указал в заявлении, что при нем ФИО8 курит, пьет спиртные напитки, а сын, подражая ей, повторяет за ней. В тот же вечер ФИО8 устроила скандал с ФИО2, выражаясь нецензурной бранью в его адрес, нанесла многочисленные удары по различным частям тела.

Согласно рапорту инспектора ПДН ОМВД РФ по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ известно, что в ходе рассмотрения материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ выявлена ФИО8, которая, имея малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 07.10.2018 около 19 часов 15 минут, находясь дома по адресу <адрес>, в присутствии сына ФИО1 находилась в состоянии алкогольного опьянения, в кухне был беспорядок, то есть мать, пребывая в состоянии опьянения, не могла осуществлять должного уходе за малолетним сыном, оказывала негативное влияние не его психическое и интеллектуальное развитие, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воспитании сына не принимала участие, сын проживал у отца.

Из объяснений ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она проживает у своей матери ФИО3, совместно с сыном ФИО1 по адресу: <адрес>. Совместно с отцом ребенка не проживают с ДД.ММ.ГГГГ, она не запрещала ему видеться с сыном, не препятствовала. ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 15 минут приехал ФИО2 со своим адвокатом. ФИО8 не отрицает, что находилась в состоянии алкогольного опьянения. Между ФИО8 и ФИО2 началась ссора по поводу того, что ее сожитель находился в квартире. В ходе ссоры ФИО8 выразилась нецензурной бранью при сыне. С ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО8 сын не проживает, а сын проживает у отца. Она приезжала неоднократно к сыну, но ее не пустили.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признана виновной в нанесении ДД.ММ.ГГГГ побоев ФИО2, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Назначен административный штраф в размере 6 000 рублей.

Из акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает вместе с матерью и бабушкой. Проживают в двухкомнатной благоустроенной квартире с центральным отоплением и всеми удобствами. Общий заработок в семье составляет 28 000 рублей. Условия для занятий и отдыха несовершеннолетнего имеются. В квартире требуется небольшой косметический ремонт. Продукты питания и одежда по сезону имеются.

Из характеристики с места жительства на ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО8 допускает факты злоупотребления спиртными напитками, временно не работает.

Из характеристики с МБДОУ «Ишлейский детский сад «Буратино» усматривается, что малолетний ФИО1 поступил ДД.ММ.ГГГГ и посещал детский сад по ДД.ММ.ГГГГ Посещаемость за этот период составила 10 дней. Семья социально неблагополучная, полная. ФИО1 к детскому саду адаптировался быстро, с легкостью усваивал программу, уровень нравственного развития в норме. Мать забирала ребенка во время, в нетрезвом виде ее не видели, взаимоотношения теплые, доброжелательные. ФИО1 в детском саду был в чистом и опрятном виде.

Из рапорта УУП ОМВД РФ по Чебоксарскому району ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в производстве имеется материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по сообщению гражданки ФИО3 о том, что «ее избивает дочь и сожитель дочери». Из материала проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 обратилась в полицию с тем, что дочь ФИО8 и сожитель дочери ФИО6 находились дома в состоянии алкогольного опьянения. ФИО3 испугавшись, что дочь начнет с ней скандалить, позвонила в полицию. Побоев ей не наносили. Также пояснила, что дочь ФИО8 не занимается воспитанием ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки инспектора ПДН ОМВД РФ по Чебоксарскому району ФИО4 опрошен ФИО5, который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в составе СОГ выехал по телефонному сообщению ФИО3, сообщившей о том, что дочь ФИО8 пьянствует, воспитанием ребенка не занимается. ФИО8 находилась в состоянии алкогольного опьянения, лежала на кровати и была не в состоянии давать показания. В ходе беседы с матерью стало известно, что ФИО8 несколько дней употребляет спиртное со своим сожителем ФИО6 и надлежащий уход за сыном не осуществляет.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой старшего УУП ОМВД РФ по Чебоксарскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получили оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Доводы жалобы в указанной части фактически направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется.

ФИО8, с целью подтверждения доводов о том, что она надлежащим образом исполняет свои родительские обязанности, участвует в воспитании и содержании сына, каких-либо доказательств не представлено.

По делу не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации возложенной на ФИО8 обязанности родителя заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии малолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,, проявления заботы о его здоровье и участия в осуществлении защиты прав и интересов ребенка, обучения жизненным навыкам, подготовки к общественно полезному труду и социализации ребенка.

При таких обстоятельствах вывод комиссии о наличии в действиях ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального права комиссией не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При этом комиссия в полной мере учла характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, данные о личности физического лица, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах постановление является законным и обоснованным, оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении также не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 5.12.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО8 оставить без изменения, а жалобу защитника Зиновьева Н.Н. – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Чувашской Республики со дня его вынесения.

Судья С.А. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 8 февраля 2019 года.